崇义县人力资源产业园区

• 【宁都县招商】宁都县15个重点项目集中开工 激活区域发展新动能

  2017年6月，宁都县举行15个重点项目集中开工活动，总投资达53.2亿元，其中2017年计划投资24.1亿元。这批项目涵盖主攻工业、新型城镇化、基础设施、现代服务业等多个领域，是当地招商引资和项目建设的重要成果，将为区域经济社会发展注入强劲动力。 一、主攻工业项目夯实产业根基。此次集中开工的4个主攻工业项目，聚焦产业转型升级方向，涉及智能制造、绿色能源、农产品精深加工等领域。项目建成后，将进一步延伸产业链条，提升产业附加值，推动宁都县工业经济向高端化、智能化、绿色化转型，为构建现代化产业体系奠定坚实基础。 二、新型城镇化项目提升城市品质。7个新型城镇化项目围绕城市功能完善和民生需求改善，涵盖棚户区改造、市政道路升级、公共服务设施建设等内容。通过优化城市空间布局，完善教育、医疗、文化等公共服务配套，将有效提升城市承载能力，改善居民生活环境，促进城乡融合发展，让群众共享城镇化发展成果。 三、基础设施项目强化发展支撑。3个基础设施项目聚焦交通、水利、能源等关键领域，包括农村公路提质改造、水利灌溉工程、能源保障设施建设等。这些项目的实施，将进一步提升宁都县基础设施互联互通水平，破解发展瓶颈，为产业发展和民生改善提供有力保障，夯实区域经济社会持续健康发展的基础。 四、现代服务业项目激发经济活力。1个现代服务业项目立足宁都县资源禀赋，重点发展现代物流、文化旅游等业态。项目建成后，将有效促进一二三产业融合发展，优化经济结构，培育新的经济增长点，提升区域服务功能和辐射带动能力，为宁都县经济高质量发展注入新活力。 此次15个重点项目集中开工，是宁都县坚持“项目为王”理念，全力以赴抓招商、上项目、促发展的具体行动。项目的顺利推进，将为当地稳增长、调结构、惠民生提供重要支撑，助力宁都县在区域发展中抢占先机、赢得主动，推动经济社会发展迈上新台阶。

  2025-07-15

• 【赣州招商】赣南生物医药产业研究院推动油茶产业创新升级

  赣南生物医药产业研究院自成立以来，通过政府、高校与企业协同合作，在油茶产业研发与成果转化方面取得显著成效，为赣州地区生物医药产业高质量发展注入新动能。该平台通过招商引资吸引多方资源，推动油茶产业链延伸与附加值提升，同时为高校毕业生就业和区域经济发展提供了重要支撑。 一、三方共建平台推动产学研深度融合 赣南生物医药产业研究院由章贡区人民政府、赣南医学院和赣州哈克生物科技有限公司联合组建，采用“政府+高校+企业”模式，整合政策支持、科研力量与市场化运营能力。章贡区人民政府负责顶层设计与政策引导，赣南医学院提供科研人才与技术支撑，赣州哈克生物科技有限公司则聚焦成果转化与产业化落地。这一模式有效解决了研发与市场脱节问题，加速了油茶产业关键技术突破。 二、油茶产业创新成果填补应用领域空白 研究院围绕油茶资源的深度开发，已完成22项成果转化，涵盖生物医药、康养保健等多个领域。其中，13项成果通过中试实现产品化，9项进入规模化生产阶段。研究院还建立了七大类油茶衍生品的标准化生产体系，首次将油茶应用拓展至医药与健康领域，打破了传统油茶产业局限于食用油的局面。这些成果不仅提升了油茶资源利用率，也为赣州打造特色健康产业提供了技术保障。 三、产业链延伸助力区域经济高质量发展 研究院的成果显著提升了油茶深加工产品的附加值，带动了赣州油茶产业从种植向高价值产业链转型。通过开发医药辅料、功能性保健品等新型产品，油茶产业的市场竞争力进一步增强。章贡区依托研究院的孵化能力，吸引了上下游企业集聚，逐步形成“研发-生产-销售”一体化产业集群，为赣州乡村振兴和农业现代化提供了示范案例。 四、协同机制破解就业与产业升级双难题 研究院的运作模式为高校毕业生提供了科研实践与就业机会，赣南医学院的多名毕业生通过参与项目研发进入生物医药领域工作。同时，企业通过平台直接对接高校创新资源，缩短了人才引进与技术转化周期。这种协同机制既缓解了高校毕业生就业压力，又为企业输送了专业人才，实现了教育与产业的双向赋能。 赣南生物医药产业研究院的实践表明，政产学研协同创新是推动特色产业升级的有效路径。未来，赣州将进一步发挥平台优势，深化油茶等本土资源的全链条开发，为生物医药产业高质量发展探索更多经验。

  2025-07-15

• 【投资于都县】2017年宽田乡政府工作报告

   2017年2月28日在宽田乡第十七届人民代表大会第二次会议上 乡人民政府乡长闵燕青 各位代表： 现在，我代表乡人民政府向大会作工作报告，请予审议，并请各位代表和列席人员提出意见。 一、2016年工作回顾 2016年在县委、县政府和乡党委的坚强领导下，在乡人大的监督支持下，乡人民政府紧紧团结和依靠全乡干部群众，以党的十八届四中、五中、六中全会精神为引领，认真贯彻执行县委、县政府的工作部署，各项工作扎实有效开展，全乡经济社会各项事业保持了健康平稳较快发展。 （一）着力调结构，转型发展步伐加快。结合精准扶贫工作，通过“合作社+贫困户”的发展模式，我乡新组建注册了3家农民合作社;在山下村、宽田村流转了土地800余亩种植大棚西瓜;新开发果树670亩，新造油茶1460余亩，新造光皮树200余亩，补植补造松树2598.5余亩，油茶低质低效林改造1200余亩，森林抚育1600亩，不断提高林业经济效率。为帮助广大农民规避和化解自然灾害风险，增强农业抗风险能力，宽田乡为全乡26417.96亩水稻进行了政策性投保。开展了农业春防及秋防，对全乡畜禽进行了强制免疫，确保了我乡畜禽养殖无重大疫情的发生。农业普查已对全乡完成摸底，为2017年农业普查工作的开展奠定了良好的基础。招商引资工作实现新突破，引进三一重工在我乡开发风力发电项目，目前已进入测风阶段。 （二）着力抓统筹，城乡建设提质提效。整村推进及新农村建设推进有力。我乡“十三五”贫困村共6个，整村推进中共申报项目10个，其中通组公路项目5个，通村公路项目3个，河堤建设项目1个，亮化工程项目1个。“空心房”拆除共计95931.4，2016年贫困村空心房拆除率达91%，新修通村通组公路建设11.2公里。危房改造快步推进。全乡危房改造大部分完成，剩余少数几户正在施工建设。农村保障房建设共17户，已全面开工。圩镇建设有序发展。已通过圩镇改造及规划决议，完成实地勘测、选址意见书和可行性研究报告，现正准备开工建设;成立乡城管中队，加大了查违、拆违、控违宣传力度，进一步强化了圩镇管理和农村建房查违、拆违、控违工作力度，全年拆除违法建筑5栋，共计600平方米，拆除违法棚亭面积110平方米。重点项目进展顺利。X443线高龙至黄麟公路县道升级改造工程，宽田乡域段21.2公里，A标段路基平整完成，高陂庄头段1.4公里正在进行征地搬迁工作，B标段完成12公里水泥路面铺设，龙泉段1公里处于扫尾阶段，今年内将全面完成高黄公路建设。通组公路建设全乡已完成20.5公里。九在山“万人千吨”集中供水项目，目前主管道已铺设完毕，市级验收通过，现已试运行;高效节水灌溉项目涉及龙泉、红星、山下、宽田、上堡、高陂、马头等7个村，现已完工，并完成验收;黄岭坑水库除险加固项目，已基本完工;山塘整治项目，涉及龙泉、山下2个村，目前正在建设中。龙泉河堤已进入项目审查阶段。土地“增减挂”顺利实施。2013年度增减挂项目已通过测量面积106.91亩，目前已通过市级评审团的验收，正准备迎接省级领导的检查验收。农村生活垃圾治理常抓不懈。始终将农村生活垃圾治理作为民生工程抓实抓好，强势推进全乡农村生活垃圾治理工作，建立健全农村生活垃圾治理长效机制。 （三）着力惠民生，群众幸福指数提高。始终坚持发展为了人民，发展依靠人民，发展成果由人民群众共享的理念，各项事业齐头并进。文教卫生健康发展。教育教学环境不断改善，宽田、高龙两个中心幼儿园办公楼建设，现均已完工，正面向全乡招生。加大了对中小学的关心与关爱，为条件较差的部分村小学争取资金，建立了教学楼和食堂，解决了学生吃饭难的问题。山下村综合文化示范服务中心已在2016年11月底建成，将极大限度地丰富了周边村民的业余文化生活。在江西省第五届全民健身运动会(于都赛区)暨于都县第八届运动会上，我乡获得团体总分第二名、田径赛第一名的好成绩。98%的新农合参保率有效的防范了群众因病致贫、因病返贫，群众看病难、看病贵的问题进一步得到解决。6个贫困村的村级卫生室正在建设中。计生工作进一步提高。强化人口与计划生育管理，计生服务水平进一步提高。全年出生581人，政策内出生474人，人口出生率12.52%，政策符合率81.58%，节育措施落实率为83.06%，出生人口性别比为104，完成孕前优生健康检查172对，完成打击“两非”个案1例，征收社会抚养费47例，办理生育登记137人。惠民补贴发放到位。各项惠农补贴、民政补贴及时、准确发放，惠农政策落实到位，民政优抚工作有序开展。发放城乡低保资金496.74万元;农村低保保障标准由240元提高到270元人均补差达到195元，调整农村低保户574户1408人，其中新增的194户585人，发放资金466.36万元;城乡医疗大病救助114人次，发放医疗救助资金29.7611万元;发放救灾资金109.5万元，累计发放救灾救济粮1000公斤，得到救助农户26户86人次。农保参保率不断提高。城乡居民养老保险人数16024人，上缴保费1673900元，比例88.30%。政府代缴807人，做到了应保尽保。土地确权登记开展顺利。我乡农村土地承包经营权确权登记颁证工作最后一阶段档案整理工作已基本完成，现正在申报检查验收。综治信访维稳工作取得新成效。2016年，全乡排查解决矛盾纠纷38起，调处信访案件22件，没有出现非法越级上访现象，两项和2015年同期相比均有所下降。同时，规范建设了乡村综治中心，推进综治信息化和网格化管理规范建设，配齐村级网格员83名，形成综治工作网络，并提升发挥了网络的利用功能。全乡社会稳定，群众安居乐业，有力地促进了我乡经济社会的和谐稳步发展。民兵预备役工作稳步上升。2016年完成征兵10人，配合县武装部开展了多次民兵演练，极大提高了我乡民兵素质和应急保障能力。民族宗教事业欣欣向荣。上堡畲族民族村积极挖掘自身民族风俗，打造畲族民族村风貌;金刚寺、天园寺均在修建景观道路，扩充人文景观。劳动力资源调查进展顺利。建档立卡贫困户劳动力调查共886户2722人，非建档立卡贫困户劳动力共6052户18441人，通过劳动力资源调查，对我乡劳动力进行了全面的统计，方便企业自主联系自己所需的工作人员，促进就业。 （四）着力扶贫攻坚，政策叠加效应凸显。我乡紧紧围绕贫困人口稳定实现“两不愁、三保障”目标，按村施策、因户施策，深入推进精准扶贫工作，圆满完成了全年减贫364户1518人贫困人口的目标任务。安居扶贫保障民有所居。我乡中心镇拟搬迁户数40户，191人，搬迁地点选址山下村，2016年已开工平整土地。第四批上欧思源社区易地扶贫搬迁安置贫困户对象5户，19人，已搬迁入住。第五批上欧思源社区易地搬迁安置贫困户对象共9户，30人，已办理入住手续。按照贫困户人均2万元的标准，共争取上欧思源社区移民补助资金98万元。教育扶贫紧扣助学育人。摸底建档立卡贫困学生1358人，帮助符合条件的中、高等职业院校的贫困学生进行网上成功申报“雨露计划”61人，学前教育、义务教育、普高教育、中职教育贫困学生均得到相应补助，有效地解决了贫困户子女就学、就业难题;所有贫困村均建有公办学校(幼儿园)，教育扶贫政策落实到位。就业扶贫实现劳有所值。通过就业扶贫，我乡帮助县内就业921人，县外就业1494人。大力开展就业培训，例如电商培训、家政培训、种养业技术培训等。通过扶贫政策支持，让更多的外出务工人员返乡参与农业产业创业脱贫致富。全乡有高龙绿茶基地、光皮木果基地、油茶基地、脐橙基地等，吸纳数百名贫困户在基地上务工就业;增设了公益性岗位，分别是20名护林员、20名生态护林员、20名护路工、40名保洁员，实现了部分贫困户就近就业。产业扶贫增强造血功能。以“一村一品”为发展战略，促进农民创业增收。各村基本形成了以生猪养殖、油茶、绿茶、南酸枣、光皮树、脐橙等为主的支柱特色产业。以高龙盛源茶场为龙头，在高陂、桂龙两村新增绿茶种植面积150余亩，帮助60余贫困户脱贫。利用“五统一分”产业发展帮扶模式，引进耕心塘在桂龙、红星、山下等村流转山地进万亩，打造“万亩”油茶林基地，将帮助300余贫困户解决就业问题，并为贫困户解决农业产业发展中的资金、技术、销售等难题。2016年我乡申报了两批贫困户农业产业精准扶贫以奖代补，第一批915户，合计金额197.67万元，第二批622户，合计金额119.75万元。健康扶贫让民病有所医。为全乡建档立卡贫困户构筑“五道保障线”，2016年为全乡贫困户购买新农合和疾病医疗商业补充保险共计143万余元。城乡医疗大病救助114人次，发放医疗救助资金29.7611万元。金融扶贫增添发展动力。积极争取金融机构的支持，在贫困户中开展推出“扶贫贷”“油茶贷”“光伏贷”等金融产品，引导贫困户办理五万元三年免息的种养产业贷款和五万五年免息的光伏产业贷款，充分发挥金融资金对扶贫的撬动作用。今年以来，农商银行对精准扶贫户实行免息免担保5万元金融贷款政策，我乡共审核通过放贷436户，贫困户金融贷款共计2068.2万元。电商扶贫有声有色。2016年新增3个“农村e邮”站、14个邮乐购农超对接点，运用网络营销、“互联网+”线上线下融合发展，整合京东、村级淘宝等电商服务站，带动30余名贫困户参与电商产业发展。保障扶贫增进公共福祉。强化社会保障兜底扶贫，将精准扶贫与社会保障、医疗卫生及残疾人事业等公益事业政策机制有效衔接，对无法依靠产业扶持和就业帮助脱贫的兜底扶贫442户1152人，实行政策性保障兜底，发放低保资金496.74万元，并将符合参保条件的贫困人口全部纳入参加农村养老保险。 （五）着力提效能，加强政府自身建设。深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，扎实开展“两学一做”学习教育，政风民风持续好转。严格落实依法行政责任制，规范行政程序和行政行为。自觉接受人大、人民群众和舆论监督，认真贯彻执行乡党委和乡人大的各项决议、决定。扎实推进党风廉洁建设，开展集中整治和查处侵害群众利益不正之风和腐败问题工作，规范财务管理、政府采购、建设工程招投标等行政行为，严肃查处雁过拔毛式腐败等各类违纪违法案件。积极提升社会公共安全感和社会评价工作。 各位代表，过去一年所取得的成绩，是县委、县政府和乡党委科学决策、正确领导的结果，是全乡干部群众团结奋斗、开拓进取的结果，是乡人大积极有效监督和社会各界关心支持的结果。在此，我谨代表乡人民政府，向各位人大代表、向辛勤工作在全乡各行各业的广大干部群众，向关心和支持宽田发展的各界人士表示衷心的感谢! 在肯定成绩的同时，我们也认识到，当前政府工作与群众的期望还有一定差距，适应新常态，全乡经济社会发展还存在不少矛盾和问题。主要表现在：主导产业规模不大，实力不强，农民增收的渠道不多;农村集体经济还很薄弱，缺乏有效的创收途径;政府职能转变、树立法治思维、依法行政的能力和水平有待提升。对此，我们将采取有效措施，切实加以解决。 二、2017年工作安排 2017年是实施“十三五”规划的重要之年，也是扶贫攻坚的关键之年，做好全年工作，意义重大。今年政府工作的总体要求是：以党的十八大、十八届三中、四中、五中、六中全会精神为指导，深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神和治国理政新理念新思想新战略，全面落实省第十四次党代会、市第五次党代会、县第十九次党代会精神，深化供给侧结构性改革，解放思想、内外兼修、北上南下，坚决打好“六大攻坚战”。以新的状态、新的作为，确保“十三五”开好局、起好步，以优异成绩迎接党的十九大胜利召开。 今年的政府工作，重点做好以下几项工作： （一）坚持精准施策，深入推进脱贫攻坚。强力推进精准扶贫工作，以决战决胜的勇气和力量，全面完成年度减贫任务。大力实施搬迁移民。按照“搬得出、稳的住、富得起”的要求，继续做好思源社区移民入住工作，加快推进我乡山下移民安置点建设，加快完善安置点公共服务基础设施建设。大力实施产业扶贫。采取“龙头企业+合作社+贫困户”模式，挖掘我乡产业资源，统筹整合涉农资金，落实产业奖补政策，加大土地流转力度，积极引导更多贫困户加入产业合作社组织，夯实产业扶贫基础，重点扶持乡村特色产业基地，着力打造光皮木油为主的“一乡一业”产业集群，积极扶持以贫困村为主的“一村一品”产业基地，支持贫困户通过基地务工、土地、资金入股等多种方式，实现产业发展和贫困户脱贫的“双赢”局面。大力实施政策扶贫。整合各类资源，积极推进教育扶贫、健康扶贫、文化扶贫、金融扶贫、劳动力转移就业扶贫，打好政策“组合拳”，形成叠加效应。将政府兜底保障与扶贫政策相结合，认真做好农村最低生活保障制度，应扶尽扶、应保尽保。大力实施精神扶贫。坚持“扶贫”与“扶志”相结合，压实帮扶干部责任的同时，加强教育引导贫困群众，激发群众自我脱贫、自我发展的内生动力，推动贫困户由“要我脱贫”向“我要脱贫”转变。 （二）坚持多点发力，做实兴乡富民产业。科学规划布局，坚持标准化生产、品牌化运作战略，发展高效特色产业。一是依托优势，理顺产业发展思路。按照打造“光皮木果之乡”的定位要求，大力发展光皮来木果产业，建立公司与贫困户的利益联结机制，按照“公司+合作社+贫困户”的模式，在全乡范围内种植木果树，计划每村种植5000棵木果树，由公司免费提供苗木和技术指导，贫困户负责经营管理，积极引导贫困户在自留山、房前屋后种植木果树，产果后公司以保护价全部收购。二是依托资源，大力发展生态农业、观光农业、休闲农业等多元化现代农业。采取“五统一分”模式，引进耕心堂、益人等公司在杨公、石马、寨面等村开发油茶林，新增油茶1500亩;在宽田村、石含村新增脐橙面积1200亩。重点支持规模经营、组团发展模式，推进“一村一品”的发展格局，在桂龙、马头种植红芽芋300余亩，培育形成规模化产业基地;在山下、宽田通过流转土地，种植蔬菜500亩。大力发展绿茶产业，以盛源茶厂为龙头，以高陂、龙山、桂龙等村为核心，打造千亩有机绿茶示范基地。引进三一重工，在上堡天园山及高陂一带山场投资10亿元用于风力发电，打造风力发电生态旅游休闲观光基地。三是强化要素支撑，提升第三产业。制定文化、旅游发展规划，加快推进杨公堪舆文化园、上堡畲族文化旅游区、山下瑞西县委旧址革命教育基地等旅游项目建设;整合金刚古寺、天园寺传统文化体验、马德明烈士纪念园、地下溶洞兵工厂、现代农业观光体验、唢呐“公婆吹”文化、以高龙绿茶、木果油为代表的农特产品等资源，打造宽田乡村文化生态旅游品牌，拓宽特色农产品网络销售渠道，实现线上线下互动，推动农村电商产业发展。 （三）坚持城乡统筹，建设整洁美丽、和谐宜居新宽田。加大整村推进力度，完善基础设施建设。抓好“十三五”贫困村整村推进精准扶贫工作，改善农村人居环境、促进城乡一体化、提升农民幸福感。全面补齐基础设施短板，按照“七改三网”、“8+4”项目建设要求，推进基本公共服务均等化，加快保障房、村级卫生室、“农家书屋+电商”等公共设施建设步伐，把共享理念落到实处。深入开展城乡环境整治。从源头上解决农村生活垃圾治理问题，改善乡村环境，建立城乡环境综合治理长效管理机制，拓展治理层面和空间，加强管理队伍和专业队伍建设，进一步健全任务目标的考核细则，作为村级绩效考核的重要内容来抓，严格考核，严明奖惩，以此建立上下联动、各方参与配合的工作机制，确保农村生活垃圾治理落到实处。亮剑农村“空心房”整治。全面启动“空心房”整治工作，按照规范有序、干净整洁、和谐宜居的要求，鼓励和引导村、组成立农民理事会，充分发挥农民的主体作用，积极引导农民投身“空心房”整治，力争3月15日前将贫困村“空心房”全面拆除整治到位，年底将全乡闲置废弃、具有安全隐患的“空心房”拆除整治到位，做到制订规划让村民积极参与，集中整治让村民主动作为，规范管理让村民自觉履行。严格规范农村建房管理，执行规划到位。以开展农村超高超大建房专项治理为抓手，全面构建农村规划管理长效机制。进一步规范乡村用地管理，对未按规划的零星批地建房一律冻结，对农村新建房户严格执行“一户一宅”。同时加大拆违控违执法力度，采取行政和法律手段，对违反规划的乱批乱建行为坚决制止，切实抓好拆违控违工作的推进和落实。加快推进圩镇建设，提升圩镇品味。投资1800万元完成宽田圩镇道路改建工程，重点对X443线新路山下接口-林管站-宽田圩桥头路段道路的路基、路面工程及配套的排污、排水、燃气管道、绿化、亮化工程进行升级改造。龙泉水口建设功德碑;龙泉至宽田圩沿线将做绿化和亮化工程。加强沿线建设，提升品位。积极打造生态、宜商宜居的新宽田。健全环卫所、城管队建设，加大圩镇整治力度，有序推进全乡违章建筑的治理，真正做到圩镇管理有序、卫生清洁、牌匾规范、归行划市。严格执行宽田乡总体规划和集镇区控制性详细规划，对违反规划的建筑一律依法予以拆除，严厉打击私自买卖土地用于开发建房的违法行为。积极盘活新欣农贸市场南侧土地，为推进新型城镇化拓圩扩容。 （四）坚持惠民共享，努力增进群众福祉。完善交通网络。尽快完成高黄公路高陂庄头段1.4公里的征地搬迁工作。向上争取项目，完成X441、X442等县道升级改造工程的立项。启动寒信―杨公公路建设，拓宽宽田―李屋―段屋枫树公路，实现通乡通村、由通变畅的发展目标。全面完成“十三五”贫困村通村通组公路建设。加强农田水利建设。结合光皮木果母树林保护基地，投资1000余万元，建设龙泉河堤除险加固项目工程，建设观光、休闲小道，打造生态绿色长廊;以农村饮水、田间灌溉、河堤加固为重点，加大水利项目建设力度。全力推进农田和低产毛竹林改造提升工程建设。计划开展珠田村、留田村、石含村、龙山村、仙马“万人千吨”集中供水工程及九在山集中供水工程管网延伸建设。启动卫生院整体搬迁。在宽田村上山头新建卫生院综合楼、宿舍楼及配套附属用房、医疗收集及处理设施、道路、停车场、供配电、给排水、绿化等配套工程，项目总投资1470万元，从根本上解决宽田卫生院的发展空间受限、环境设施不优等问题，优化宽田医疗资源整体配置，提升医疗服务品质，满足群众就医需求。坚持不懈抓好计划生育工作。继续坚持乡村干部计生包村包户制度，深入宣传实施“全面两孩”政策，做好优生健康检查服务工作，完善计划生育服务管理，持续强化计划生育工作保障，为全乡经济、社会稳定协调发展提供良好的人口环境。发展文化体育、残疾人事业，做好妇女儿童工作;落实惠民措施，做好城乡居民养老、医疗保险工作;加强国防教育，扎实开展拥军优属活动，完成年度征兵任务。创造安全稳定环境。依法实施村两委会换届选举，确保基层稳定发展。深入推进“平安宽田”建设，建设社会管理综合信息平台，在全乡村居(社区)全面推行综治网格化管理，不断提高群众的安全感、幸福感。着力推进“互联网+信访”建设，妥善解决各类矛盾纠纷，从源头上预防各类信访案件。层层压实安全生产责任，深入开展食品安全、打非治违等专项行动，坚决遏制重特大事故发生。加强应急值守、应急演练，提高突发事件应对处置能力。 （五）坚持改作风提效率，提高政府公信力。弘扬务实作风，提高工作效能。大力倡导“马上就办，办就办好”务实理念，对定下来的事情，不出虚招、不放空炮，确保抓出成效。加强政务督查和效能监察，坚决纠正不作为、慢作为、乱作为，坚决克服懒政、庸政、怠政，坚决惩处失职、渎职，确保政令畅通、令行禁止。进一步合理安排政府“三公”经费支出，从3月份开始实现“三公”经费晒网。依法行政，强化法治思维，依法接受人大的工作监督、法律监督、民主监督，虚心接受社会舆论和公众监督。勤政廉洁，严格执行中央“八项规定”和“六项”禁令，认真履行“一岗双责”，从源头上预防和治理腐败，严肃查处群众反映强烈的违纪违法案件，切实保障群众利益。推行政府决策、管理、结果公开，提高政府执行力和公信力，努力建设人民满意的政府。 各位代表，实干成就梦想，奋斗铸就辉煌。让我们在县委、县政府和乡党委的坚强领导下，在乡人大的监督支持下，牢记使命、锐意进取，撸起袖子加油干，走好新长征，实现新跨越，为决胜全面小康而努力奋斗!

  2025-07-15

• 【信丰县招商】赣州两大民族乡镇建设项目跻身市级重点工程投资计划

  2017年，赣州市人民政府办公厅印发相关通知，将大余县新城示范镇建设项目和信丰县正平镇球狮畲族特色小镇建设项目纳入当年市级重点工程建设投资计划。此举旨在通过重点工程带动民族乡镇发展，优化基础设施条件，提升公共服务水平，为区域招商引资创造良好环境，推动民族地区经济社会实现协调进步。 一、项目纳入的政策背景与战略考量。赣州市作为江西省民族工作重点区域，始终将民族乡镇发展纳入全市经济社会发展总体规划。2017年，为进一步夯实民族地区发展基础，缩小区域发展差距，赣州市通过制定重点工程建设投资计划，将民族工作重点乡镇的关键项目纳入市级统筹推进范畴。这一决策既体现了对民族地区发展的高度重视，也为项目后续实施提供了有力的政策支撑和方向指引，是推动民族地区高质量发展的重要举措。 二、两大项目的定位与建设方向。大余县新城示范镇建设项目聚焦城镇功能提升与产业融合发展，规划围绕基础设施完善、公共服务配套、特色产业培育等方面展开。通过优化城镇空间布局，改善交通、水利、能源等基础设施条件，同步发展特色农业、加工制造等产业，旨在打造具有示范效应的现代化城镇。信丰县正平镇球狮畲族特色小镇建设项目则突出畲族文化特色，以民族文化保护传承为核心，结合当地生态资源开发、特色旅游发展，规划建设畲族文化展示区、生态休闲体验区、特色农产品加工区等功能板块，致力于建设集文化展示、生态休闲、产业发展于一体的民族特色小镇。 三、对民族地区发展的多重带动作用。项目实施后，将直接推动大余县、信丰县民族乡镇的基础设施升级，改善当地群众出行、居住、教育、医疗等生产生活条件。同时，通过产业培育和特色发展，能够吸引更多劳动力就近就业，拓宽群众收入渠道，提升居民生活水平。此外，项目建设过程中注重各民族文化交流，有助于促进各民族交往交流交融，为区域民族团结进步事业奠定坚实的经济社会基础。 四、招商引资环境优化与区域协同发展。两大项目纳入市级重点工程建设投资计划，显著提升了项目的关注度和资源整合能力，为吸引社会资本参与建设搭建了重要平台。通过市级层面的统筹协调，能够有效整合政策、资金、技术等要素，降低项目建设成本，提高实施效率。项目建成后，将进一步完善赣州市区域发展布局，增强民族乡镇与周边地区的经济联系，推动形成优势互补、协同发展的良好格局，为全市经济社会发展注入新的活力。

  2025-07-15

• 【投资于都县】2018年于都县政府工作报告

  (2018年1月31日在于都县第十六届人民代表大会第三次会议上)县人民政府县长陈阳山各位代表：现在，我代表县人民政府向大会报告工作，请予审议，并请各位政协委员和列席会议的同志提出意见。 一、2017年工作回顾刚刚过去的一年，是党的十九大胜利召开之年，也是于都发展史上浓墨重彩的一年。在市委、市政府和县委的正确领导下，县人民政府紧紧团结和依靠全县人民，革故鼎新改作风，风雨无阻抓攻坚，争分夺秒抢进度，圆满完成了县十六届人大二次会议确定的各项目标任务，全县经济社会发展呈现新气象。一年来，我们奋起直追，大干快上，六大攻坚战圆满实现既定目标。经济实力显著增强。生产总值突破200亿元，达211.15亿元，比上年同期(下同)增长9.7%，增速比全市高2个百分点，列全市第5位，同比前移1位，三次产业比由上年的14.5：48.1：37.4调整为13.3：48.3：38.4，第三产业比重同比提升1个百分点。财政总收入连续跨越17亿、18亿、19亿台阶，达19.3亿元，增长14.2%，增速比全市高2.7个百分点，列全市第7位，同比前移8位;一般公共预算收入达13亿元，增长5.8%，增速比全市高4.9个百分点，列全市第2位，同比前移16位。固定资产投资达194.77亿元，增长15.4%，增速比全市高1.6个百分点，列全市第3位，同比前移8位。社会消费品零售总额达55.27亿元，增长12.4%，增速比全市高0.1个百分点，列全市第6位，同比前移2位。实际利用外资达1.04亿美元，增长10%，增速与全市持平，列全市第3位，同比前移4位。项目建设扩量提速。实施重点项目193个，已竣工项目106个，完成投资361.3亿元，完成年度计划的164%。北上争资43.3亿元，列全市第一;争取建设用地指标4171亩。南下招商项目102个，签约资金达176.59亿元，是上年的4.1倍，其中签约落户总部经济项目23个(含拟IPO上市①企业5家);完成出口总额1.37亿美元，增长14.2%。伊妮斯服饰、华强杭萧钢构、梓山万亩富硒蔬菜产业园等项目实现当年签约、当年投产。刘奇省长率领全省现代农业发展暨产业扶贫现场推进会与会人员来县视察后，对我县现代农业发展及高标准农田建设工作给予了高度评价。在大家的共同努力下，我县六大攻坚战工作列全市第一方阵，排第6位，比上年前移12位，是位次前移幅度最大的县，打了一个漂亮的翻身仗。对外影响明显提升。被列为全国统筹整合涉农资金支持扶贫攻坚示范县、全国结合新型城镇化开展支持农民工等人员返乡创业试点县;医改工作列全国第五名、全省第一名，被评为全国健康扶贫示范县、全国第二批县级公立医院综合改革示范县;获评全国首批“中国好粮油”行动计划示范县、全国油茶产业发展示范县、省级森林城市。于都大盒柿、于都梾木油获批国家地理标志产品。全省健康扶贫“百日行动”现场推进会、全省医疗保险工作座谈会等会议在我县召开。成功承办四国男篮精英赛、全省龙舟公开赛等大型赛事活动。一年来，我们理清思路，重点发力，产业发展迈出新步伐。工业产业集群发展。聚焦纺织服装首位产业，出台了“服装十条”②等专项扶持政策，102万平方米装配式钢结构标准厂房基本建成，一批纺织服装企业实现“拎机入驻”;引进纺织服装类企业62户、国内外品牌165个，总投资10亿元的电商领军企业广州汇美智能制造项目落地于都，海澜之家、布言布语等大品牌纷纷落户;于都纺织服装先后在深圳时装周、上海博览会和澳大利亚参展;纺织服装产业集群被认定为省级重点工业产业集群，规模以上企业已达53户，全行业产值超300亿元。“一园三区”③基础设施不断完善，宝矿路、珍珠路等一批园区道路建成通车。企业一站式服务中心④建成运行，“降成本、优环境”专项行动深入开展，帮助企业解决问题206个，办结事项357件，为企业发放“财园信贷通”“小微信贷通”“创业信贷通”贷款8.63亿元。产业转型升级步伐加快，天键电声等一大批企业增资扩股，以泰电子、烈日之光、海瑞密封等7家企业被认定为高新技术企业。净增规模以上工业企业28户，总户数达111户，规模以上工业增加值增长8.8%。现代农业集约发展。投资2.3亿元，启动了7.3万亩高标准农田建设。2017年农田水利项目县建设扎实推进，农业综合开发创新试点项目进展顺利。粮食种植面积和总产量稳步提升。突出抓好蔬菜产业，在梓山万亩富硒蔬菜产业园的示范引领下，全县新增设施蔬菜1.2万亩，增幅居全市第一。脐橙、油茶两大农业主导产业迅速发展，扩种脐橙1.02万亩、油茶2.1万亩，高产油茶种植面积达26.2万亩，列全市第一。梾木果油、红心柚、肉牛、肉鸡等特色产业快速发展。新增市级以上农业龙头企业6家，新增农民合作社325家、家庭农场49家。现代服务业快速发展。完成第三产业增加值81.09亿元，增长13.2%，对经济增长贡献率提高到50.1%。旅游发展总体规划编制完成，盘古山矿山公园成功申报为国家矿山公园，马脑寨景区等一批旅游项目开工建设。金融机构各项存贷款余额分别达到320亿元、170亿元，分别增长16.8%、21.4%。老年养老示范基地和残疾人托养中心基本建成，电子商务产业链不断延伸，新增家政服务等新兴业态企业70家、拍卖公司6家。一年来，我们加大投入，办好实事，民生福祉获得新提升。脱贫攻坚取得重大进展。全年实现2281户10587人脱贫、7个贫困村退出。投入资金8亿元实施整村推进，完成通组路建设235公里、通户路建设105.6万平方米、改水3.2万户、改厕3.12万户。339个行政村组建了“一村一品”农民合作社，共吸纳3.46万户贫困户入股。发放产业扶贫信贷通8.55亿元。易地移民扶贫搬迁集中安置工程(二期)进展顺利，956套农村保障房基本完工。发展就业扶贫车间41个，帮助5214名贫困劳动力实现稳定就业。6.01万人次享受了贫困学生资助政策。健康扶贫“四道保障线”⑤更加牢固，贫困群众住院补偿比例达90%以上，有效防止了因病致贫、因病返贫现象。投入兜底保障资金1.88亿元，农村低保对象51358人、五保对象2895人实现应保尽保。贫困村基本实现广播电视“户户通”。民生福祉持续增进。完成民生支出51亿元，50件民生实事全面完成。城镇居民可支配收入提高到27299元，增长9.5%;农村居民可支配收入提高到9635元，增长12.5%。1681套保障性住房完成主体工程，2900户农村危房完成改造。乡镇敬老院改扩建项目加快推进。城镇新增就业5216人。城乡居民基本养老保险基本实现全覆盖。城市低保、农村低保标准分别提高到每人每月530元、305元。县财政出资1009.7万元，为全县60周岁以上户籍在册人口购买了疾病医疗商业补充保险。为贫困群众免费开展了孕妇无创产前基因检测、孕妇地中海贫血基因检测、新生儿遗传性耳聋基因检测等惠民检查项目，对学龄前儿童、中小学生和50岁以上的城乡居民免费开展了眼病普查，完成免费白内障手术2011例。社会事业繁荣发展。均衡配置城乡义务教育资源，新增教师380人。创新教师培训机制，与浙江大学教育培训中心、省教学教材研究室加强“三方合作”，外派教师赴江浙名校跟岗学习，教师素养稳步提升。301所“一校一策”中小学改扩建工程稳步推进，城西中小学、城北中小学、于都八中⑥等项目开工建设，站前小学、思源实验学校⑦投入使用，增加学位5040个，消除大班额迈出关键一步。长征源小学被评为首届全国文明校园。高考二本以上上线人数稳居全市第一。新区人民医院、新区妇保院建设和第二人民医院整体搬迁项目进展顺利，完成14个乡镇卫生院标准化建设和166个村卫生计生服务室建设。深化与深圳华大基因合作，充分利用中日友好医院、南方医院、中山大学眼科中心等对接帮扶资源，人才队伍和学科建设不断加强，医疗卫生服务水平不断提升。全面二孩政策有序实施。69个贫困村综合文化服务中心示范工程建设基本完成。送戏下乡262场，长征源合唱团巡演30余场。我县第一部文化类丛书《印象·于都》出版发行。平安于都、法治于都建设深入推进。信访总量持续下降。食品药品、消防、交通等领域安全专项整治深入开展，安全生产形势总体平稳。严打整治力度不断加大，“综治三项建设”⑧和“雪亮工程”⑨建设走在全市前列，公众安全感、群众满意度显著提升。国防和民兵预备役建设进一步加强。物价、农机、气象、档案、地方志、民族宗教、外事侨务、台湾事务等各项事业均取得新的发展。一年来，我们协调推进，齐抓共管，城乡面貌实现新变化。城市建设加速推进。启动了绿地系统及城市公共交通等18个专项规划编制工作。老城区改造加快推进，完成了古田中路、乐都路等13条道路“白改黑”，打通了金汇路等一批断头路;启动了红军大道、长征大道等4条示范街建设和城区亮化美化工程;“3+X”棚户区改造完成27.6万平方米;贡江医院扩建和出水坞农贸市场、西郊农贸市场等一批民生项目投入使用。贡江新区建设加快推进，振兴大道、于都大道、盘古大道全线通车，思源大道、川江路等主次干道启动建设，新城框架进一步拉开。体育中心、贡江南岸路堤景观工程(二期)等项目基本完工，“三合一”⑩、贡江新区搬迁安置统建房、“四馆一中心”⑪等项目有序推进。城乡基础设施不断完善。于都东连接线工程有序推进，兴泉铁路建设进展顺利，瑞兴于快速交通走廊项目开工建设。11条县道升级改造⑫、14座农村公路危桥改造⑬加快推进，重建通村公路257.8公里，拓宽乡村道185.2公里。江西省天然气管网二期(于都段)支线工程、九丰能源、鑫盛石油等项目开工建设。67个农村饮水安全巩固提升工程加速推进。110千伏银坑变电站等一批电力工程全面完工，完成农村低电压改造1.69万户。城乡环境持续改善。“城乡环境整治年”活动深入推进。扎实开展省级文明县城创建工作，市容环境整治考评列全市第一名。拆除违章棚亭11.74万平方米、违章建筑6.38万平方米。整治农村空心房776万平方米。农村建房管理、农村生活垃圾治理稳步加强，乡风文明建设初显成效。厦蓉、宁安高速沿线美丽示范带建设有序推进，打造了梓山潭头、银坑坪脑等15个美丽示范中心村示范点，创建美丽示范农户庭院1399户。生态环境得到有效保护。中央环保督察反馈问题全面整改到位。启动了中心城区“四尘三烟三气”⑭专项整治，城区空气质量保持稳定优良。全面落实“河长制”，严格水资源“三条红线”⑮管理，关停禁养区内畜禽养殖场134家，完成了9条小流域水土流失综合治理。整合资金2.77亿元，重点实施了水污染防治、土壤污染防治及山水林田湖草等一批生态修复工程项目。继续实施封山育林战略，投入资金8000余万元改造低质低效林8.23万亩。9个乡镇获评省级生态乡镇，16个村获评省级生态村。一年来，我们先行先试，勇于探索，改革创新取得新成效。瑞兴于经济振兴试验区加快破题。出台了《关于推进瑞(金)兴(国)于(都)经济振兴试验区建设的若干政策的意见》，体制机制、政策措施进一步完善。“一区五园”⑯挂牌运行，承接市级经济社会管理权限293项。获得了对口支援单位在政策、资金、项目、人才培养等方面的大力支持，争取并实施改革试点示范事项22项，其中国家级8项、省级12项、市级2项。政务服务改革纵深推进。持续加大简政放权力度，取消、调整、暂停实施行政审批事项138项，取消合并、减少办理环节公共服务事项150项，整体压缩办理时限均达40%以上。启动了“最多一次办结”改革⑰。行政服务中心大厅“一窗式”受理政务服务事项14.5万件，办结率达100%。在全市首创移动审批新模式，实现“让信息多跑路，让群众少跑腿”。中介超市⑱正式运行，公开招投标制度进一步完善。乡镇政府权责清单制度建设有序推进，2358项公共服务事项接受社会公开监督。其它改革稳步推进。国资公司组织架构逐步完善。公立医院综合改革扎实推进，较好地实现了“三医联动”。商事制度改革进一步激发了创新创业活力，新增个体工商户3468户、私营企业990户。自然资源资产负债表编制试点工作启动实施。农业农村综合改革深入推进，农村土地承包信息管理平台建成运行，房地一体确权登记颁证、供销合作社综合改革、农村集体资产股份权能改革、农村宅基地管理试点等改革加快推进。在认真履职的同时，我们不忘初心、牢记使命，坚决把纪律和规矩挺在前面，扎实推进“两学一做”学习教育⑲常态化制度化，深入开展“改作风、提效率”活动，政府自身建设稳步加强。各位代表，同志们，过去的一年，我们苦干实干，风雨兼程，共同见证了于都加快发展的铿锵步伐，共同收获了打赢六大攻坚战翻身仗的成功喜悦，共同开创了于都追赶跨越的崭新局面。成绩来之不易，历程难以忘怀，荣誉属于全县干部群众。在此，我谨代表县人民政府，向所有参与、关心、支持我县发展的各界人士致以崇高的敬意和衷心的感谢!回望365个日夜的奋斗历程，我们深切体会到：必须保持定力不动摇。坚决贯彻落实市委、市政府和县委的各项决策部署，对标对表，精准发力，以功成不必在我、建功必定有我的胸怀奋力开创新局面。必须担当实干不懈怠。压力越大，越要振奋精神、真抓实干，困难越多，越要勇于担当、攻坚克难，任务越重，越要夙夜在公、勤勉工作，以优异成绩向人民交账。必须改革创新不停步。以解放思想为先导，坚持正确方向、问题导向、为民取向，用改革的办法、开放的思维、市场的手段，创造性地开展工作。必须坚持改善民生不松劲。牢固树立以人民为中心的发展思想，倾听群众呼声、回应群众诉求、增进群众福祉，让于都百姓增强获得感、提升幸福感、赢得共享感。生动的实践证明：付出终有收获，坚持才会成功!我们坚信：只要全县上下齐心协力，接续奋斗，于都的明天一定更美好!同时，我们也清醒地认识到，发展中还面临着不少困难和挑战：发展质量和效益有待提高，新动能培育不够;产业层次不高，产业集群要素还有待完善;脱贫攻坚成效有待进一步提升，民生领域存在不少短板;干部的责任意识和担当精神有待增强，等等。对此，我们将勇于面对，认真解决。 二、2018年工作安排2018年，是贯彻党的十九大精神的开局之年，是改革开放40周年，是决胜全面建成小康社会、实施“十三五”规划承上启下的关键一年。今年政府工作的总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和中央经济工作会议、省委十四届五次全会、市委五届四次全会精神，坚持稳中求进工作总基调，牢牢把握高质量发展这个根本要求，加快实施《若干意见》，坚持解放思想、内外兼修、北上南下，坚决打好六大攻坚战，统筹推进稳增长、促改革、调结构、惠民生、优生态、防风险各项工作，为决胜全面小康社会打下坚实基础，迈出争当新时代中国特色社会主义红色样板先行者的坚实步伐。今年经济社会发展主要预期目标是：生产总值增长9%;财政总收入增长9%;500万元以上固定资产投资增长13.6%;社会消费品零售总额增长12%;规模以上工业增加值增长9.2%;利用内资、外资均增长10%;农村居民人均可支配收入增长11.5%;城镇居民人均可支配收入增长9%;城镇登记失业率控制在4.5%以内;节能减排完成市政府下达的目标任务。为实现上述目标，我们将忠诚履职，担当实干，奋发图强，重点做好以下八个方面的工作： （一）坚决打赢脱贫攻坚战坚持以脱贫攻坚统揽经济社会发展全局，确保脱贫2.8万人、贫困村退出50个，为2019年脱贫摘帽奠定坚实基础。提升因贫施策效果。推进产业扶贫，按照“土地流转受益一批、资金入股分红一批、劳务务工增收一批、贷款贴息助力一批、五统一分联结一批、合作经营带动一批”的模式，加快形成“一乡一业”“一村一品”脱贫格局，实现产业扶贫全覆盖。推进就业扶贫，通过开展技能培训、整合社会公益性岗位、引导园区就业、打造扶贫车间等方式，帮助贫困户就地就近就业增加稳定收入。推进搬迁扶贫，加快易地移民扶贫搬迁集中安置工程(二期)建设，完成18个中心镇、中心村安置点建设，大力解决贫困户住有所居问题。推进教育扶贫，确保适龄学生义务教育无因贫辍学。推进健康扶贫，完善“四道保障线”，全面实行贫困群众县域内住院“先诊疗后付费”制度、“一站式”结算和家庭医生签约服务，切实解决因病致贫、因病返贫问题。推进兜底扶贫，做好农村低保与精准扶贫“两项制度”衔接工作，不让一名贫困群众在全面小康路上掉队。同时，落实好金融扶贫、生态扶贫、基础设施扶贫等政策，做好城镇困难居民的生产生活保障工作，确保贫困人口稳定实现“两不愁、三保障”。破解深度贫困难题。把攻克深度贫困作为重中之重，采取更加集中的支持、更加有效的举措、更加有力的工作，扎实推进深度贫困村脱贫攻坚。设立深度贫困村专项扶持资金，对深度贫困村优先安排交通、水利、电力、通讯、生态等资源资产收益扶贫项目。加强社会帮扶，深化“百企帮百村”，力争每个深度贫困村均有1个企业结对帮扶。下足“绣花”功夫，全力补齐基础设施短板，确保深度贫困村同步实现脱贫致富。强化扶贫保障措施。健全县乡村三级扶贫责任体系和结对帮扶全覆盖机制，引导干部用心用情用力开展帮扶，接地气、办实事、解难题，不断提升帮扶实效和群众满意度。加大涉农财政扶贫资金整合力度，实现扶贫资金效益最大化。坚持扶贫与扶志、扶勤、扶德、扶智并举，增强精准脱贫和防止返贫的内生动力。强化动态管理，健全贫困人口退出机制，强化对退出贫困村、已脱贫户的跟踪检查，持续开展“回头看”“回头帮”活动，做到脱真贫、真脱贫、不返贫。 （二）全面完成主攻工业三年翻番目标力争工业固定资产投资突破100亿元，规模以上工业企业突破140户;力争完成IPO股份制改造2家以上，完成新三板挂牌企业2家以上。全力加快园区建设。按照“产城融合”理念，突出抓好智慧园区、纺织服装时尚小镇和循环经济产业园区建设。力争新增工业用地5000亩以上。新增标准厂房50万平方米以上，力争年度新入驻企业150户以上。完成上欧大道、罗坳工业小区主干道等路网建设。开工建设“双创公寓”⑳，完善功能设施，提高园区就学、就医、住房保障能力。突出发展首位产业。突出发展纺织服装首位产业，开展“产业集群提升年”活动，扶持一批智能制造示范企业、示范车间，着力打造全国纺织服装产业智能制造示范基地。完善平台建设，基本完成水洗产业园、面辅料市场、服装学院、设计中心、检测中心、总部大楼等十大公共平台㉑建设。壮大总量规模，加快已引进62个纺织服装类项目的落地、开工及投产，力争新增规模以上纺织服装企业40户，全行业总产值突破400亿元。实施品牌战略，开展技能大赛、设计大赛等活动，促进个性定制、柔性制造等新业态快速发展，不断提升纺织服装品牌竞争力。实施创新驱动战略。深入落实“中国制造2025”战略，加强与高校和科研院所的合作，推动互联网、大数据、人工智能和实体经济深度融合。持续深入实施“降成本、优环境”专项行动，加大企业招工力度，全力扶持企业做大做强，推动机械电子等传统产业优化升级、向中高端迈进。规划建设绿色装配式建筑示范项目，出台专项扶持政策，加大推广使用力度，大力培育绿色装配式建筑等新兴产业发展。 （三）大力实施乡村振兴战略科学制定乡村振兴战略规划，按照产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕的总要求推进乡村振兴。发展现代农业。已开工的7.3万亩高标准农田争取在3月份完工，新开工建设高标准农田7万亩左右，推进农业综合开发创新试点项目建设，夯实现代农业发展基础。做大做强蔬菜首位产业，打造宁安、厦蓉高速沿线两条蔬菜产业带，每个乡镇新(扩)建500亩以上连片钢架大棚蔬菜基地，全县新增商品蔬菜2万亩;发展脐橙、油茶两大主导产业，新增脐橙1万亩、油茶1万亩，同步推进梾木果、红心柚等优势特色产业发展，着力打造“千万亿”农业产业集群㉒;实施智慧农业工程，加大现代农业科技推广力度，推动农业装备智能化，完善提升梓山万亩富晒蔬菜产业园，积极申报国家现代农业产业园。实施质量兴农、绿色兴农战略，发展蔬菜脱水加工等农产品精深加工项目，提高农产品附加值;加大地理标志商标和生态原产地产品申报保护力度，打造绿色有机蔬菜供应基地，提升于都绿色农产品品牌影响力。建设美丽乡村。完成乡村全域规划和村庄规划体系编制工作。加大村庄整治力度，完成225个非贫困村整村推进和5个示范中心村新农村建设，深入推进农村环境综合治理。健全农村建房长效管理机制。深入推进乡风文明建设，发挥红白理事会作用，简化婚丧嫁娶仪式。深化殡葬改革，加强公益性墓地规划建设。积极开展创建文明村镇、文明社区、文明家庭等活动，共建共享“整洁美丽、和谐宜居”的美丽乡村。促进农民增收。大力实施“雨露计划”，广泛组织农民创新创业、技术能手、职业技能培训，不断提升农民创业就业能力。出台促进农民创新创业扶持政策，引导农民工返乡创业，创新农民与龙头企业、农民合作社等利益联结机制，进一步拓宽农民增收渠道。培育壮大一批新型农业经营主体，新增市级以上农业龙头企业8家，新增农民合作社120家、家庭农场80家。 （四）加快推进新型城镇化按照“跨江南拓、扩容提质”的思路，加大“北改南建”力度，着力打造以人为核心的宜居宜业城市。加大老城区改造力度。深入实施城市“双修”工程㉓，全面完成老城区道路“白改黑”工程，改造10条以上小街小巷，打通一批断头路;实施马子口河改造工程;完成26万平方米棚户区改造工程，科学布局并开工建设一批公共绿地、健身广场、幼儿园、停车场、农贸市场建设、垃圾中转站、公共厕所等功能设施，加快补齐老城区功能短板。加大历史文化街区保护修复力度，把西汉古县历史文脉有机融合在城市风貌之中。加大新城区建设力度。完成于都大道(二期)、思源大道、川江路等一批新区路网建设，不断优化新区路网。加快“四馆一中心”、汽车南站、贡江新区搬迁安置统建房等项目建设，启动于都大桥、上欧统建房等项目建设。完成“一江两岸”绿化亮化景观提升工程，加大城市绿地公园建设力度，推进贡江河道清洁工程和楂林河改造绿化提升工程，打造生态园林城市。提升城市文明程度。坚持“以人为本、统筹推进、全面参与”原则，举全县之力创建省级文明城市。提升市民文明素质，注重核心价值观引领，规范市民文明行为，让文明理念深入人心。强化市容环境管理，充分发挥好“片长制”㉔作用，落实“网格化管理”;深入推进整治“脏、乱、差”攻坚行动，打好“消存量、控增量”查违拆违控违攻坚战，全力推动城市面貌焕新颜。 （五）全力发展现代服务业以供给侧结构性改革为主线，坚持新的发展理念，补齐现代服务业发展短板，积极培育经济发展新动能。大力发展特色旅游业。推进旅游集散中心、梓山田园综合体等项目建设，加快长征源小镇、寒信峡民俗文化旅游区、盘古山国家矿山公园、马脑寨景区等项目建设，推进罗田岩森林公园等景区提升工程，打造一批以度假休闲、田园采摘、智慧农业为主要内容的乡村旅游点，促进“旅游+农业”融合发展。大力发展现代金融业。鼓励驻县金融机构创新金融产品，积极推进“五个信贷通”发放工作。健全金融服务体系，组建金融专家服务团，筹建于都村镇银行，引进北京银行等金融机构进驻我县。积极防控金融风险，完善金融监管体系，做好重点领域风险防范和处置，坚决打击违法违规金融活动。大力发展新兴服务业。加快综合物流园、现代粮油产业(物流)园等项目建设。大力发展“互联网+电商”，推进服装服饰金融与电商综合交易服务平台等项目建设。大力发展中医养生、康复医疗等大健康产业。重点围绕知识密集型服务业，加快发展一批研发、咨询、信息、服务等生产性服务业，发展一批教育、文化、体育等社会服务业，推动新业态快速成长。 （六）深入推进生态文明建设将“生态+”理念融入经济社会发展全过程，着力解决突出环境问题，坚决打好污染防治攻坚战，保护好绿水青山。完善生态文明制度。坚守生态保护、永久基本农田、城镇开发边界三条红线，落实最严格的耕地保护和节约用地制度。开展国土绿化行动，扩大退耕还林成果。完善县乡村三级河长体系，加快构建环境治理体系，推行领导干部自然资源资产离任审计，推动形成人与自然和谐发展新格局。推进生态工程建设。加快推进山水林田湖草生态保护和修复工程项目建设，实施国家级地质矿山环境修复项目建设，完成治理面积35平方公里以上。加大祁禄山自然保护区保护力度。完善城市污水管网，完成生活污水处理厂提标改造，加快罗坳工业小区和禾丰、岭背、银坑等乡镇污水处理厂建设。继续实施封山育林战略，强化森林防火责任落实。抓好环境污染防治。坚持全民共治、源头治理，持续开展城乡环境综合整治攻坚行动。抓好工业污染、施工扬尘、农业秸秆焚烧等污染防控工作，继续开展中心城区“四尘三烟三气”专项整治。推进水污染防治和农业面源污染防治，加大农村生活污水、生活垃圾治理力度。启动分期分区域土壤污染治理工作，加强固体废弃物和垃圾处置、重金属污染物监管。 （七）全面深化改革开放从体制机制层面加快破题，加大简政放权力度，推进开放合作，进一步增强经济发展活力。加快瑞兴于经济振兴试验区建设。加强与对口支援、定点扶贫、对接帮扶单位的对接汇报，争取更高层次、更大力度的支持。配合完成瑞兴于经济振兴试验区园区一体化发展总体规划编制工作，勇于探索实践，加大先行先试力度。创新工业园区体制机制，加快工业园区转型升级，促进工业园区与瑞兴于其他工业园区的分工合作、融合发展。深化重点领域改革。全面深化“放管服”改革㉕，基本实现所有行政审批“一站式”集中办结。深化人才队伍建设改革，积极落实人才新政30条。深化财税体制改革，实行乡财县管、村财乡管制度，做好环境税开征工作。推进金融体制改革，探索设立民间融资登记服务中心。深化国资国企改革，探索成立国有资产股权投资公司。深化公立医院综合改革，建立现代医院管理制度。深入推进城乡综合执法体制改革，建立城乡一体执法模式。加快建立多主体供给、多渠道保障、租购并举的住房制度。深化农业农村综合改革，健全土地流转服务平台，大力推行农村承包土地经营权、农民住房财产权等产权抵押贷款试点，落实第二轮土地承包到期后再延长30年的政策。加大招商引资力度。高规格举办一批纺织服装首位产业招商推介会、参展一批全国全球知名展销会，紧密对接国内外500强及高新技术企业，力争引进亿元项目30个以上，其中超10亿元项目5个以上。坚持招商与引智相结合，大力实施“于商回归”工程，推动人才、项目、资金回归。切实开展招商引资项目落地攻坚行动，确保竣工投产一批招商项目。 （八）不断增进民生福祉坚持以人民为中心的发展思想，不断满足人民日益增长的美好生活需要。办好一批民生实事。持续加大民生投入，办好50件民生实事。完成1681套保障性住房建设。着力扩大就业创业，实现新增就业2万人以上。全面实施全民参保登记计划，完善城乡居民基本医疗保险和大病保险制度。全面完成第一批12所乡镇敬老院改扩建工程，开工建设剩余13所乡镇敬老院改扩建工程。开展农村留守儿童关爱保护专项行动，建设一批村级留守儿童帮扶中心。深入实施“三年行动计划”，加快推进瑞兴于快速交通走廊、兴泉铁路(于都段)、绕城北线、于都东连接线等项目建设，加快G238(于都段)和13条县道升级改造,完成16座桥梁新(改)建，实施乡村道通达通畅工程，把农村公路建好、管好、护好、运营好。启动城区饮用应急水源项目建设，全面推进城乡供水一体化项目建设;加速推进河堤、大型山塘除险加固工程，继续实施农田水利项目建设。开工建设220千伏葛坳输变电工程，完成110千伏罗坳凤凰、35千伏九曲岭输变电工程建设，加快推进农村电网改造升级工程。开工建设村级光伏扩面工程和地面集中式光伏扶贫站，完成九丰能源、鑫盛石油、江西省天然气管网二期(于都段)支线工程。积极引进5G网络建设，推动“百兆入户、千兆入楼”工程㉖。发展各项社会事业。统筹推进城乡义务教育一体化改革发展，完成301所“一校一策”中小学改扩建工程;加快城西中小学、城北中小学、于都八中等学校建设，启动水南中学、上欧中小学㉗等学校建设，有效解决城区学校大班额、大校额问题;不断提高教育质量，力争高考取得新突破。提高健康保障水平，完成新区人民医院主体工程建设，开工建设新区妇保院、第二人民医院整体搬迁项目;加强公共卫生均等化建设，全面完成乡镇卫生院和150个村卫生计生服务室标准化建设;继续推进人才学科建设，深化与北大人民医院、中日友好医院、南方医院、中山大学眼科中心、华大基因等国内知名医院与机构的合作，推动县综合医院和专科医院快速协调发展;实施全面两孩政策，促进人口均衡发展。推进文化体育事业繁荣发展，丰富群众精神文化生活。统筹发展其他社会事业。维护社会和谐稳定。深入推进平安于都、法治于都建设，不断提升公众安全感、满意度。加快社会治安立体化防控体系建设，深入开展扫黑除恶专项斗争，依法打击各类违法犯罪活动。全面推进小型消防站建设，把好安全生产关、食品药品安全关。畅通信访渠道，进一步完善县乡村三级综治中心建设，深入排查化解各类矛盾纠纷，促进社会和谐。 三、加强政府自身建设坚定理想信念。深入推进“不忘初心、牢记使命”主题教育㉘、“两学一做”学习教育常态化制度化，始终坚定“四个自信”、增强“四个意识”，继续发扬苏区精神、长征精神、红船精神㉙，提高政治站位，增强政治定力，坚定理想信念，更加自觉地对党忠诚、为党分忧、为党尽职、为民造福。增强担当意识。自觉在思想上、政治上、行动上同党中央保持高度一致，大力弘扬敢想敢干、苦干实干、干成干好的奉献精神，践行“一线工作法”，坚持挂图作战推进项目建设，坚持强责问效推进工作落实，确保县委各项决策部署落地生根。保持清正廉洁。严格落实中央八项规定，防止“四风”问题反弹。贯彻全面从严治党新要求，落实党风廉政建设责任制，加强审计监督和廉政监督，加大惩治腐败力度。健全民主决策制度，主动接受社会各界监督，提高施政能力和服务水平。各位代表，新时代要有新气象，新时代要有新作为。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在县委的坚强领导下，撸起袖子加油干，全力推动高质量发展，奋力谱写新时代于都发展的新篇章!附件《政府工作报告》注释①IPO上市：指一家企业或公司(股份有限公司)第一次将它的股份向公众出售。②服装十条：指《于都县扶持纺织服装产业集群发展若干政策(2017-2020年)》，主要内容为纺织服装产业十条专项扶持政策，简称“于都纺织服装十条”。③“一园三区”：“一园”指于都工业园区，“三区”指楂林工业小区、上欧工业小区和罗坳工业小区。④企业一站式服务中心：指集中、统一为企业提供便捷高效、综合协调服务的机构。⑤“四道保障线”：指城乡居民基本医疗保险、城乡居民大病医疗保险、贫困人口疾病医疗商业补充保险、民政医疗救助。在此基础上，我县还增加了“健康暖心救助”保障。⑥城西中小学:位于贡江镇永红村，占地面积约83.1亩，规划校舍面积约4.2万平方米，投资1.2亿元，建成后可增加学位4200个，其中小学2700个、初中1500个。城北中小学：位于贡江镇濂溪路，占地面积约343亩，规划校舍面积约14.8万平方米，投资5.9亿元，建成后可增加学位9360个，其中小学3060个、中学6300个。于都八中：位于县工业园，占地面积约152.6亩，规划校舍面积约11.7万平方米，投资3.7亿元，建成后可增加学位5400个，其中初中2700个，高中2700个。⑦站前小学：位于贡江镇古田村，占地面积约84亩，其中一期用地24亩，总建筑面积约1.9万平方米，投资约4000万元;二期新增用地60亩，规划校舍面积约2万平方米，投资6000万元，建成后可增加学位4320个。思源实验学校：位于贡江镇新地村，占地面积约84.1亩，规划校舍面积约3.7万平方米，投资6000万元，建成后可增加学位3000个，其中小学1200个，初中1800个。⑧综治三项建设：指综治中心、综治网格化、综治信息化建设。⑨“雪亮工程”：指以县、乡、村三级综治中心为指挥平台，以综治信息化为支撑，以网格化管理为基础，以公共安全视频监控联网应用为重点的群众性治安防控工程。⑩“三合一”：指于都县基层就业和社会保障服务中心、公共实训基地、人防应急救援指挥中心三个项目合而为一建设。⑪“四馆一中心”：指城市规划展览馆、图书馆、文化馆、档案馆，青少年活动中心。⑫11条县道升级改造：均按三级公路建设，路基宽7.5米，水泥路面宽6.5米。4条县道已完工：仙下至澄江县道升级改造项目起点位于仙下圩，与省道银于线相交，终点位于段屋乡政府，路段长19.2公里，总投资5826万元，于2017年10月完工;高龙至黄麟县道升级改造项目起点位于宽田乡高陂圩，终点位于黄麟乡上关村，与323国道相交，路段长24.9公里，总投资9563万元，于2017年12月完工;利村至新陂县道升级改造项目起点位于利村乡利村圩，终点位于新陂乡新陂圩，路段长7.1公里，总投资2341万元，于2017年10月完工;县城至新陂县道升级改造项目起点位于工业园区，工业园区段为上欧大道，终点位于新陂乡新陂圩，路段长12.4公里，总投资3563万元，新陂乡段于2018年1月完工。7条县道升级改造正在推进：长潭至马安县道升级改造起点位于319国道，终点位于马安乡与仙下乡交界处，路段长7.1公里，总投资3792万元，于2017年3月开工建设，预计2018年3月完工。沙心至万田县道升级改造起点位于沙心圩，终点位于沙心乡和瑞金市万田乡交界处，路段长3.66公里，总投资1804万元，预计2018年3月完工。车溪至段屋县道升级改造起点位于车溪圩，终点位于段屋圩，路段长5.9公里，总投资3760万元，于2017年3月开工建设，预计2018年3月完工。荷树岽至于阳县道升级改造起点位于323国道，终点位于黄麟乡于阳圩，路段长5.6公里，总投资2755万元，于2017年3月开工建设，预计2018年3月完工。谢坑至上排县道升级改造起点位于219省道，终点位于银坑镇上排村，路段长13.5公里，总投资8089万元，于2017年3月开工建设，预计2018年9月完工。靖石至屏山牧场县道升级改造起点位于宁安高速公路靖石互通连接线，终点位于黄沙村，路段长4.6公里，总投资3400万元，于2017年11月开工建设，预计2018年7月完工。新陂至罗江县道升级改造起点位于新陂圩，终点位于罗江圩，路段长11.8公里，总投资6839万元，于2017年7月开工建设，预计2018年7月完工。⑬14座农村危桥改造：岭背镇上营桥、葛坳乡杨梅桥等2座桥已完工，梓山镇澄江桥、马安乡长潭桥、宽田乡新田桥、银坑镇里汾桥、沙心乡沙塘桥等5座桥已开工建设，车溪乡坝溪桥、葛坳乡潭布桥、黄麟乡思乡亭桥、宽田乡上丰园桥和桐树桥、仙下乡上方桥和乱石桥等7座桥正在推进前期工作。⑭“四尘三烟三气”：“四尘”指建筑工地扬尘、道路扬尘、运输扬尘、堆场扬尘，“三烟”指餐饮油烟、烧烤油烟、垃圾焚烧浓烟，“三气”指机动车尾气、工业废气及燃煤锅炉烟气。⑮水资源“三条红线”：指水资源开发利用控制红线、用水效率控制红线和水功能区限制纳污红线。⑯“一区五园”：指为了推动瑞兴于经济振兴试验区五县(市)园区一体化、融合化发展，决定推进瑞金国家级经开区整合兴国经开区、于都工业园、宁都工业园、石城工业园，实施“一区五园”管理模式推动试验区园区资源整合、品牌共用、政策共享，对于创新园区管理体制机制将发挥积极作用。⑰“最多一次办结”改革：指以“网上办公”和“互联网+政务服务”手段，提高行政审批服务智能化水平，从而实现群众和企业办事“最多一次办结”目标。“最多一次办结”改革包括“一次不用跑”和“跑一次办结”两类事项，“一次不用跑”事项是指可以全流程网上办理的事项;“跑一次办结”事项是指只需要一次到窗口申请或取件的事项，包括即办事项，通过网上预审或受理、窗口领取证照或批文时核验材料的事项，以及其他可以通过简化优化流程变“跑多次”为“跑一次办结”的事项。⑱中介超市：是各级政府公开选取中介机构购买服务的统一场所。遵循“公开、公平、公正”的原则，面向全国具有法定中介服务资质的中介机构开放入驻。⑲“两学一做”学习教育：“学党章党规、学系列讲话，做合格党员”学习教育。⑳“双创公寓”：指人才公寓，为大众创业、万众创新的企业管理、研发等人才量身打造的公寓。㉑十大公共平台：指打造我县智造基地、设计中心、服装学院、人才公寓、总部大楼、检测中心、展销中心、面辅料市场、物流中心、水洗产业园等纺织服装产业十大公共平台。㉒“千万亿”农业产业集群：指打造千头肉牛基地、千头生猪基地、万亩富硒蔬菜基地、万亩油茶基地及产值超5亿元的脐橙产业。㉓城市“双修”工程：指城市修补、生态修复，用更新织补的理念，拆除违章建筑，修复城市设施、空间环境、景观风貌，提升城市特色和活力;用再生态的理念，修复城市中被破坏的自然环境和地形地貌，改善生态环境质量。㉔“片长制”：指将城区按主次干道路段划分为若干个片，由县领导带领职能部门负责片区责任路段环境卫生综合整治。㉕“放管服”改革：指简政放权、放管结合、优化服务。㉖“百兆入户、千兆入楼”工程：指光纤到户，用户带宽接入能力达到100兆比特每秒(Mbps);住宅小区带宽接入能力达到1000兆比特每秒(Mbps)。㉗水南中学：位于贡江新区，占地面积约65亩，规划校舍面积约3.5万平方米，投资1.2亿元，建成后可增加学位2700个。上欧中小学：位于上欧工业新区东侧，占地面积约87亩，规划校舍面积约4.6万平方米，投资1.6亿元，建成后可增加学位4110个，其中小学2160个，初中1950个。㉘“不忘初心、牢记使命”主题教育：指弘扬马克思主义学风，推进“两学一做”学习教育常态化制度化，以县处级以上领导干部为重点，在全党开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，用党的创新理论武装头脑，推动全党更加自觉地为实现新时代党的历史使命不懈奋斗。㉙红船精神：指开天辟地、敢为人先的首创精神，坚定理想、百折不挠的奋斗精神，立党为公、忠诚为民的奉献精神。

  2025-07-15

• 【投资会昌县】2017年庄口镇政府工作报告

  2017年2月21日在庄口镇第六届人民代表大会第二次会议上 镇长王荣波 各位代表： 现在，我代表镇人民政府向大会报告政府工作，请予审议，并请列席会议的同志提出意见。 一、2016年工作回顾 2016年，是紧张忙碌而又充满收获的一年。过去一年，按照县委、县政府“产业强县、教育兴县、旅游旺县、城建靓县、民生固县”五大战略部署，以罗庆豪同志为班长的新一届党委班子成员，团结带领全镇干部群众，以打好“主攻工业、精准扶贫、新型城镇化、现代农业、现代服务业、基础设施建设”六大攻坚战为抓手，凝心聚力，扎实苦干，合力攻坚，围绕镇党代会提出的“北部中心强镇、经济发展大镇、商贸旅游重镇、生态和谐靓镇、人气集聚新镇”五个打造战略目标，大力推动脱贫攻坚、圩镇增容扩建、产业发展、项目建设等重点工作，取得了实实在在的显著成效，再次荣获全县综合先进乡镇。 2016年，全镇实现生产总值8927万元，同比增长9%;实现财政预算收入722.48万元,完成年度预算的113.68%。同比增长21.63%，其中一般预算收入612.87万元，一般预算补助收入100.05万元(烟叶税100.05万元),基金预算补助收入9.56万元。实现财政预算支出722.48万元,同比增长21.63%，主要支出科目公共预算支出712.92万元，其中一般公共服务支出360.55万元，完成预算的105%，村级支出192.13万元，完成预算的104%，社会保障支出37.32万元，行政单位医疗支出18.08万元，住房保障支出28.24万元，其他农业支出57.44万元，其他科学技术支出19.16万元;基金预算支出9.56万元。农村居民人均可支配收入4352.8元，增长13%。各项经济指标稳步增长，全镇经济社会事业呈现又好又快发展态势。 一年来，我镇主要抓好了以下五个方面的工作： （一）项目引领，开启打造北部中心强镇新篇章 结合我镇地处会昌北部地区中心区域，“会杉线”穿境而过，紧接厦蓉高速和会昌北站的优良地理位置，加大争资争项和招商引资力度，进一步夯实经济发展基础，努力打造北部中心强镇。 圩镇增容扩建取得新突破。在上海徐汇区委、区政府、区人武部的大力支持下，我镇圩镇整治一期工程已全面完工。圩镇二期(三岔路口至红岗社区门口路段)正在进行财审，在开展招投标后可动工建设。在此基础上，我镇提出对圩镇进行增容扩建，扩建面积265.54亩，总投资6454.7万元，包括增容扩建区路网、绿化、亮化、排水排污及文化广场(应急避难场所)。目前，已成立由县委副书记任指挥长的项目指挥部，自2016年12月底全面启动征地工作，涉及农户155户，丈量签字等工作已完成80%左右，项目进展良好。庄口镇群众想要发展的愿景将要实现。在此要特别为洛口村的几个小组群众点个赞。 重点项目建设取得新突破。禾坑口水电站项目和赣州磊鑫能源科技发展有限公司20兆瓦光伏电站项目已竣工投产，并完成禾坑口电站历史遗留的25栋已征未拆房屋拆除、40余亩土地征收工作。荣昌谷现代农业示范园年出栏牛肉1000头，年产值达1800万元，现启动肉牛深加工屠宰场建设，规划占地35亩。森农源果业项目已完成一期投资800万元，种植600亩，二期也将全面铺开，预计2019年开始取得收益。同时一批存在工作难点的项目得到有力推进，公办幼儿园已于9月份开学，相关配套设施正在进一步完善;敬老院正在安装消防设施;综合文化站已办理用地审批，并完成招投标程序，下一步将加紧工程建设施工;黄冠村幼儿园、便民服务中心(卫生室)已完成财审，将进入招投标程序。 招商引资取得新突破。引进深圳万万联公司投资3.5亿元在白沙村开发乡村旅游项目，包括餐饮住宿、休闲健身、水上乐园及中药材基地等。依托黄雷村独特的山水资源，引进会昌绿源林投公司投资4000余万元在黄雷村开发生态漂流项目，项目落户并实施后，不仅能丰富庄口的旅游资源种类，更能大大增加我镇乡村旅游吸引力。 （二）精准施策，掀起脱贫攻坚新高潮 按照“兜底扶贫全保障、产业扶贫全动员、金融扶贫全覆盖”的工作思路，以产业帮扶、企业带动、金融扶持模式，重点帮助缺资金缺技术的贫困户，通过企业帮扶和金融技术扶持，增强贫困户自身发展动力，全力助推所有贫困村和贫困户如期脱贫。 一是完善基础设施促脱贫。实施10个扶贫项目共计356万元，目前已完成白沙村和下芦村道路硬化项目，镇圩镇改造彩票公益金项目106万已拨款86万;新荣昌谷大道项目(150万，6.2公里)公路建设已全面完工。白沙村、下芦村、小坝村、大排村、黄冠村的整村推进项目正在实施中。 二是长效增收促脱贫。大力推行“政府+企业+金融机构+贫困户”的模式，依托磊鑫能源、红万家百香果、悦华生态农业、荣昌谷现代农业等龙头企业，在全镇范围推进产业扶贫，贫困户享受保底分红。其中磊鑫能源光伏发电有限公司已按每户贫困户1万元标准贷款700万元，700户贫困户每年保底分红600元。悦华生态农业有限公司按每户10万元标准贷款500万元，50户贫困户每年保底分红6000元。保底分红工作均已全面有序开展。 三是产业帮扶促脱贫。全镇参与产业信贷通贷款贫困户422户，累计发放“产业扶贫信贷通”贷款2536万元，完成总任务的97.99%。镇、村成立13家专业合作社，将自身无发展产业能力的贫困户参与进来，无需承担金融风险，每年有3000元的分红收入。“六大攻坚战”金融扶贫项目，目前已办理的有159户，已发放94户。 四是多方施策促脱贫。实施易地扶贫搬迁，进城安置已完成38户202人;同时在圩镇和白沙村新规划两个集中安置点，计划安置移民192户796人，其中精准扶贫户65户262人。落实各类保障性政策。积极组织符合条件贫困人口培训就业，在当地企业就业贫困户68户，实现家门口就业。通过安排保洁员、森林巡防员、生态护林员、山塘水库管理员等公益性岗位，已累计安排就业贫困户185户。同时，加强做好已脱贫对象的跟踪扶持，对2015年已脱贫贫困户存在的返贫风险点，采取相对应的巩固帮扶措施，确保已脱贫对象不出现返贫。 （三）多措并举，彰显振兴发展新面貌 一是强力推进“空心房”整治。针对农村“空心房”大量存在，占用农村土地，阻碍农村发展的现象，我镇提出奋战六十天，打好空心房整治攻坚战”部署，大力拆除农村“空心房”，全力消除“视觉贫困”，全面改善人居环境。全镇累计拆除“空心房”17万余平方米。“两线两点三边”(省道、县乡村道沿线，精品旅游路线沿线;历年新农村建设点和整村移民建设点;圩镇和镇政府所在地周边，村委所在地周边，主要河道周边等重点区域)重点区域“空心房”基本拆除。在全县表彰大会上，我镇被评为全县农村“空心房”整治工作先进乡镇。 二是抓好镇村环境综合治理。全面推进农村生活垃圾专项治理，建立健全了工作机制、考核方案，进一步加强保洁员管理，并对工作不力的保洁员予以解聘，重新招聘保洁员;新增发放垃圾垃圾桶1000余只，累计垃圾收集箱560个、垃圾桶6000余只，清理生活垃圾1560多吨。累计投入各类建设资金560余万元，硬化道路8.2公里，新建垃圾焚烧炉2个、中转站1个，建设中心村、新农村建设点6个，新修排水沟(渠)2600米，栽植树木2200多棵，新增绿地6200平方米，安装路灯182盏。全面启动“河长制”工作，对辖区各河流进行集中整治。同时，加大“两违”问题宣传预防和查处打击力度，开展“两违”执法多次，拆除“两违”建筑约400平方米，下发停建通知书10多户，有力打击了“两违”抢建户的嚣张气焰，有效遏制了“两违”蔓延到势头。通过以上宣传动员、专项整治、打击治理和改造新建，镇村面貌有了较大改观。 三是加快推进社会事业发展。完善校园硬件设施。黄沙小学862.54平米的食堂宿舍楼即将竣工;中心小学食堂、华明希望食堂宿舍楼正在建设中，大排小学、上芦小学、禾坑小学、黄雷小学食堂宿舍楼项目也已招投标;下芦、黄冠、金汇、下坪学校标准化建设已完成;中心小学建成了班班通，装备了电子白板。实施一批村级卫生室建设，白沙、小坝、大排卫生室正在建设，下芦卫生室正在装修，黄冠卫生室正在办理建设手续。提升人口和计划生育工作水平，扩大孕前优生健康检查范围，全年完成检查133例，稳妥有序落实全面两孩政策 （四）强化综治，营造和谐社会新气象 狠抓安全生产。落实“党政同责、一岗双责”制度，大力开展非煤矿山生产、重点工程施工、消防安全、防雷、小微企业安全、加油站安全专项整治等工作。组织安全培训50人次。开展食品安全专项整治，检查经营户40户次。加强综合治理。大力推进综治中心建设，建立镇综治中心一个，村(居)综治中心13个，健全综治维稳工作信息员队伍，强化肇事肇祸精神障碍患者的管控。严格落实领导包案制度，积极化解各类矛盾纠纷重点难点问题;进一步规范信访接待制度，实行重点时期党政领导带班接访下访制度，接待来信来访人员180余人次，办结各类信访案件23件，办结率100%，信访率呈下降趋势。广泛开展普法工作，组织法制宣传活动8次，发放宣传资料2000余份。抓获各类刑事犯罪嫌疑人21人，治安处罚47人，调解矛盾纠纷138起，破获各类刑事案件23起。强化治安巡逻工作，每天由镇派出所、治安义务巡护队巡逻，社会治安明显好转。抓好防汛防灾。对各山塘、水库、河流低洼地带进行排查，并设立警示标志;对55个重点地质灾害点进行勘探，248户地质灾害影响户均安排了责任干部，发放地质灾害明白卡248余张。制定森林防火工作方案，重新组建了半专业扑火队伍建设，投入资金添置了专业扑火设备，切实保护庄口的青山绿水。加大森林防火宣传，全镇森林火警火灾次数大幅下降。一年来，通过全镇上下共同努力，社会治安环境明显好转，公众安全感明显提升，群众满意度大幅提高。 （五）从严管理，锻造干部队伍新作风 一是扎实开展“两学一做”学习教育和岚山读书活动。坚持集中学习与个人自学相结合，学习研读与讨论交流相结合，组织广大党员有计划、分专题开展学习《党章》《廉洁自律准则》《纪律处分条例》以及读书活动各类图书。同时突出做为关键，把工作实践作为检验学习成效的标准。认真开展了“两学一做”整治和查处侵害群众利益不正之风和腐败问题工作，特别是对党员干部工作中存在的9个方面突出问题和“四风”问题13种表现进行重点整治。 二是加强廉政建设。完善廉政风险防控体系建设，在试运行期间，对各风险岗位运行情况进行抽查监督;加大腐败案件查处力度，保持反腐高压态势，配合县纪委办理案件16件，加大自办案件处理工作，全年累计办理案件8件，立案调查1件，给予党纪政纪处分7人。严格落实“两个责任”，加强从严治党，严控“三公经费”支出，确保只减不增。 各位代表，2016年在各方面形势较为不利的情况下，我镇在综合考评中再次荣获全县综合先进乡镇称号，可以说，成绩来之不易，成绩值得肯定。好成绩的取离不开县委、县政府和镇党委的正确领导，离不开镇人大的监督支持，离不开全镇人民齐心协力、团结奋斗。在此，我谨代表镇人民政府，向辛勤耕耘、默默奉献于工作一线，向一直关心、支持政府工作的各位代表、广大干部群众和社会各界人士表示衷心的感谢并致以崇高的敬意! 在总结成绩的同时，我们也必须清醒地认识到，我镇经济社会发展仍存在着一些困难和问题：一是经济基础仍然比较薄弱。现代农业发展在全镇未形成规模，工业项目整体总量不足，现代服务业发展不足，特别是乡村旅游项目亟需发展壮大。二是圩镇功能不完善，镇村综合整治难度大，精细化管理任重道远。三是部分群众比较困难，脱贫攻坚任务依然繁重，特别是在安全饮水、交通、文化、卫生等基础设施建设方面等等。这些都需要我们在今后的工作中采取有效措施，切实加以解决。 二、2017年工作安排 2017年是实施“十三五”规划、全面打赢脱贫攻坚的关键一年，我镇的工作思路是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神，深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，特别是对江西提出的新的希望和“三个着力、四个坚持”总体要求，在县委、县政府的坚强领导下，按照“产业强县、教育兴县、旅游旺县、城建靓县、民生固县”五大战略，坚持实施打造“北部中心强镇、经济发展大镇、商贸旅游重镇、生态和谐靓镇、人气集聚新镇”五个战略打造计划，以坚决打赢脱贫攻坚战为总抓手，突出打好主攻工业、精准扶贫、新型城镇化、现代农业、现代服务业、基础设施建设六大攻坚战，全力维护社会稳定，努力实现庄口经济社会更快更好发展新局面，以优异的成绩迎接党的十九大胜利召开。 2017年全镇经济社会发展主要预期目标是：全年实现生产总值增长9%;财政总收入增长9%;农村居民人均可支配收入增长12%;人口自然增长率控制在9‰以内。 2017年重点要实施的十大民生实事：1.把大排打造成全县第二个精准扶贫整村推进先进示范村;2.完成会杉线沿线(庄口段)新农村点全面整治;3.圩镇规模扩大300亩，建设农副产品收购仓储交易市场;4.新建干部宿舍楼;5.实施50公里乡村公路改造项目，建成环镇公路;6.实施4300亩市、县、镇三级低效林改造示范点;7.推进五个“十三五”贫困村整村脱贫;8.全面推进农村安全饮水工程;9.打造六个乡村旅游景点;10.打造赣南“蔬菜小镇”。 （一）优化服务，坚决打好主攻工业攻坚战。 不断优化发展环境，为企业发展保驾护航。一是发展壮大磊鑫能源光伏产业。为磊鑫光伏延伸发展渔光互补、农光互补、林光互补等产业链提供服务。二是全力解决好禾坑口水电站历史遗留问题，调处好企业与群众矛盾纠纷，把电站水淹区26栋已征未拆房屋拆除到位(目前已拆除25栋)，做好电站二次水淹区征地拆迁工作。 （二）全力以赴，坚决打好精准扶贫攻坚战。加快“一村一品”、“一乡一业”产业格局发展，全面落实“五个一批”等扶贫政策。进一步完善“政府+金融机构+龙头企业(合作社)+贫困户”的金融扶贫模式，增加贫困户分红收入。以光伏扶贫、荣昌谷养牛种牧草、龙化村百香果种植、森农源公司等龙头企业带动，大力推进产业扶贫。抓好农村果业种植、猪牛羊鱼等种养产业，全面增加扶贫户产业收入。实施移民搬迁扶贫，鼓励移民搬迁户进县城、进工业园区、进中心镇、进中心村安置。按照县委、县政府首创的“产业优先、设施完善、服务均等、脱贫到户”的整村推进脱贫工作思路，切实抓好5个“十三五”贫困村整村推进项目建设，确保2017年如期顺利退出。强化兜底保障扶贫，对特殊困难贫困群众，提升社会保障兜底和医疗保障水平，全面落实各类保障政策，确保2017年实现贫困户、贫困村全部脱贫目标。 （三）统筹城乡，坚决打好新型城镇化攻坚战。 一是建好新圩镇。全面启动圩镇增容扩建项目建设，扩建圩镇面积300亩，完善圩镇基础设施建设，提升圩镇承载能力，尽快全面完成征地拆迁工作，抓紧做好项目立项、规划编制工作，抓好增容扩建区道路、供电、给水排水等基础设施建设。二是建好新农村。重点抓好会杉线沿线30个左右新农村建设点全面整治提升美化工作，进一步抓好白沙村中心村(海螺见山社区)、红岗社区以及其它新农村点建设，完善绿化、美化、硬化、亮化等基础设施建设和文化、医疗、休闲等社区功能。三是全力推进大排示范村建设。对大排村布局进行全新规划设计，整合资源，重点推进，把大排村建设成为会昌第二个先进示范村。 （四）培育特色，坚决打好现代农业攻坚战。 在大排村打造蔬菜基地，并全镇推广，着力打造赣南“蔬菜小镇”。以荣昌谷现代农业基地为依托，扩大肉牛养殖规模，在白沙、下芦、小坝、大陂四个村各新建1个500头规模养殖场。加快荣昌谷屠宰场项目建设，延伸肉牛养殖产业链。加大与徐汇区的对接力度，着力化解农特产品销售的难题。按照县里统一部署，加快实施低质低效林改造，高标准抓好3000亩市、县、镇领导6个低质低效林示范基地建设。稳定烟叶种植规模，2017年种植烟叶2000亩。抓好油茶、毛竹、果蔬、肉牛、生猪等产业。 （五）突出重点，坚决打好现代服务业攻坚战。 重点抓好六个过亿乡村旅游项目建设，分别是投资3亿元黄雷村漂流项目，投资3亿元白沙村乡村旅游项目，投资2.6亿元荣昌谷现代农业(含观光旅游)项目，投资2亿元磊鑫能源光伏发电(含观光旅游)项目，投资2亿元赣州森农源果业项目，投资1亿元翔龙公司贡江生态旅游项目。同时结合枇杷、提子、百香果种植基地和连坪山等旅游资源，以点串面，点面并联，建设以生态休闲、农业观光和新农村建设为特色的乡村休闲旅游长廊。 （六）强基固本，坚决打好基础设施攻坚战 一是抓好公路基础设施建设。实施七木桥至黄雷村公路7公里、下芦口至上芦马口龙公路6.4公里、下坪至公刁迳公路4公里、会杉线至白沙村乡村旅游景点11公里、大水田至铺背公路1.12公里、庄口至白鹅S217线改造、庄口至庄埠道路升级改造及小坝公路改建等8条公路升级改造建设，拉通镇内循环交通网。同时抓好通25户及以上人口的自然村公路建设及农村公路养护工作。二是抓好民生工程项目建设。进一步推进城乡一体化供水工程，完善红岗社区基础设施建设，启动庄口大桥升级改造、河堤工程、综合文化站、洛口村便民服务中心、黄冠村便民服务中心(卫生室)、黄冠村垃圾处理、黄冠村饮水工程及干部宿舍楼等项目，力争敬老院在6月底前正式投入使用。 （七）多措并举，为坚决打好攻坚战提供坚实保障 一是狠抓干部作风。深入开展“两学一做”学习教育，严格落实党风廉政责任制，切实转变工作作风，有效提升工作效能。深化“岚山读书”活动，完善镇村干部管理、教育、考核和监督机制，着力解决“庸懒散慢”等突出问题，打造务实高效、清正廉洁干部队伍，将县委、县政府各项决策部署贯彻落实到位，为推动庄口发展提供坚强保障。二是维护社会稳定。健全社会管理网格化建设，加大矛盾纠纷排查调解力度，重点解决一批涉法涉诉、林权纠纷、占地建房等历史遗留问题;做好群众来信来访，加大信访案件办理力度，妥善解决群众合理诉求，维护群众合法权益。做好安全生产监管工作，在全镇持续开展安全生产大排查，对发现问题逐项整改，限期落实，坚决遏制各类事故发生。保障重大节庆日期间的社会安全稳定。进一步抓好消防及森林防火工作。 各位代表，发展责任重大，赶超使命光荣。让我们在县委、县政府和镇党委的坚强领导下，以更加开阔的视野、更加非凡的气魄、更加有力的举措、更加扎实的工作，解放思想、抢抓机遇、开拓创新，打赢“六大攻坚战”，为实现我镇经济社会事业跨越发展的新局面而努力奋斗!

  2025-07-15

• 【赣州招商】赣州经开区创新打造“无证明”营商环境助力招商引资提速增效

  赣州经开区以深化“放管服”改革为抓手，通过创建“无证明”营商环境，显著提升政务服务效能，为招商引资注入新动能。通过系统清理各类证明事项，推行“六个一批”原则，赣州经开区着力破解企业群众办事难题，探索“一链办理”模式，推动“四最”营商环境建设，实现从“减证便民”到“无证利民”的跨越式发展。 一、制度创新引领“无证明”改革纵深推进 赣州经开区聚焦企业群众办事痛点，制定《区本级政务服务事项取消调整证明事项清单》，系统实施“六个一批”分类改革。其中“取消废止一批”彻底清除无法律依据的证明，“告知承诺一批”以信用承诺替代证明材料，“部门核查一批”通过内部协同简化流程。改革后，市场主体在办理营业执照、工程审批等高频事项时，无需重复提交证明材料，审批效率提升40%以上。 二、技术赋能构建“数据共享”支撑体系 依托赣州市政务大数据平台，赣州经开区打通12个部门数据壁垒，实现身份证、营业执照等高频证照的跨系统调用。企业办理社保登记、税务备案等业务时，可通过电子证照库自动核验信息。同步建立信用信息核查机制，对AAA级企业实行“免证明”绿色通道，累计减少纸质材料提交超5万份，相关做法获省级营商环境典型案例推广。 三、服务升级推行“一链办理”集成模式 针对企业开办、不动产登记等复杂事项，赣州经开区整合市场监管、税务等8个部门资源，将原来需要跑多个窗口的10项服务改造为“一次申报、并联审批”。例如建设工程验收环节，实行“统一受理、联合勘验”，办理时限由法定60个工作日压缩至15个工作日。改革后企业群众办事跑动次数平均减少70%，窗口投诉率同比下降92%。 四、长效机制护航营商环境持续优化 赣州经开区建立动态清理机制，每季度开展证明事项“回头看”，防止奇葩证明反弹回潮。配套出台《“无证明”服务监督管理办法》，设立营商环境监督站，通过“好差评”系统收集整改问题136项。同步加强政策宣传，编制《“无证明”办事指南》，开展专题培训覆盖全区所有窗口单位，确保改革举措落地见效。 赣州经开区通过系统性制度重构和技术创新，将“无证明”改革延伸至市场监管、项目建设等全领域。目前全区90%以上政务服务事项实现“零证明办理”，企业设立登记全程电子化率达98%，相关经验被纳入中国营商环境评价指标体系，为内陆地区开发区转型升级提供了实践样本。

  2025-07-15

• 【全南县招商】全南电子信息产业集群崛起 50家企业390亿投资铸就大湾区产业转移新高地

  全南招商引资工作取得显著成效，通过精准对接粤港澳大湾区产业转移，成功引进50家电子信息企业，总投资达390.38亿元，形成覆盖光电显示、5G设备、智能终端等领域的完整产业链。这一系列项目落地标志着全南电子信息产业迈入规模化、集群化发展阶段，为区域经济高质量发展注入强劲动能。 一、全南抢抓大湾区产业转移机遇构建电子信息产业生态 全南依托毗邻粤港澳大湾区的区位优势，主动承接电子信息产业外溢资源，通过建设62万平方米标准化厂房、出台专项扶持政策等举措，打造“拎包入住”式招商环境。索源科技、桢田通讯等代表性项目相继落户，其中索源科技投资40亿元的5G设备电源项目建成后年产电源适配器800万台，有效补强了产业链关键环节。全南已形成从专业材料、面板模组到终端产品的光电显示产业集群，实现产业链上下游协同发展。 二、政策与服务双轮驱动加速项目落地见效 全南制定《鼓励电子信息产业投资若干政策》，在土地供应、厂房租赁、设备补贴等方面提供全方位支持。当地设立专项产业基金，简化行政审批流程，建立项目跟踪服务机制，确保企业从签约到投产无缝衔接。桢田5G安防通讯设备、AG防炫耀玻璃等项目均实现当年签约、当年建设，凸显全南营商环境的竞争优势。 三、390亿投资夯实电子信息产业核心地位 全南电子信息产业总投资规模达390.38亿元，占全县工业投资的76%，成为拉动经济增长的主引擎。其中5G通信设备、智能终端制造、新型显示器件三大细分领域投资占比超80%，技术密集型和资本密集型项目协同推进。通过产业链招商模式，全南成功吸引多家行业龙头企业和配套企业集聚，形成“龙头带动、链式发展”的产业格局。 四、产业集群效应助推全南融入大湾区经济圈 全南电子信息企业年产值突破百亿元，带动就业超万人，相关技术专利申报量年均增长35%。当地通过共建研发中心、技术转移平台等方式，推动大湾区创新资源与全南制造能力深度融合。未来全南将重点发展MiniLED、储能电源等前沿领域，进一步强化与大湾区产业链的互补协作，打造跨区域产业协同发展示范区。

  2025-07-15

• 【信丰县招商】信丰招商引资实现首季“开门红” 17个项目助力产业集群升级

  信丰县通过集中签约17个重点项目，总投资达265亿元，实现招商引资首季“开门红”。此次签约涵盖5G产业链、文化旅游、食品制药等领域，凸显当地以“项目为王、主攻工业、招大引强”为核心的发展战略，为赣粤电子信息产业带建设注入新动能。 一、聚焦电子信息产业构建全链条生态 信丰县围绕5G、智能装备制造等方向，签约8个上下游产业链项目，强化产业集群效应。当地通过引进龙头企业，推动新型电子元器件、人工智能等细分领域协同发展，逐步形成覆盖研发、制造、应用的完整生态。例如，某高频PCB板生产项目填补了江西电子信息产业链关键环节空白，与现有企业形成配套互补。 二、多元产业协同激发县域经济活力 除电子信息外，3个文旅项目融合客家文化元素，计划开发特色生态旅游示范区；2个食品制药项目依托本地农产品资源，推动深加工技术升级。这种“一产一策”布局既巩固了主导产业优势，又培育了新的经济增长点。赣州市发改委公开资料显示，信丰县产业多元化指数较上年提升12%，抗风险能力显著增强。 三、营商环境优化提升项目落地效率 信丰县建立“专班服务+并联审批”机制，将项目平均审批时限压缩至40个工作日内。通过设立专项产业基金、定制化厂房建设等举措，吸引头部企业入驻。江西省商务厅通报显示，当地企业满意度连续三季度居赣州前列，其中“政策兑现时效”指标得分同比提升23%。 四、区域协同发展强化产业带核心地位 作为赣粤电子信息产业带核心区，信丰县与粤港澳大湾区建立常态化对接机制，承接智能终端、半导体材料等产业转移。此次签约项目中，6个来自大湾区企业，总投资占比超60%。赣州市工信局指出，这种区域协作模式有效促进了技术、资本与市场的深度融合。 五、长效发展机制保障可持续动能 信丰县制定《重点产业链长制工作方案》，由县领导牵头组建产业链服务团队。同步推进人才公寓、物流枢纽等配套建设，确保项目“引得进、留得住、发展好”。公开数据显示，当地电子信息产业营收连续三年保持20%以上增速，印证了招商引资与产业培育的良性循环。

  2025-07-15

• 【投资瑞金市】2017年瑞金市政府工作报告

  2017年2月8日在瑞金市第六届人民代表大会第二次会议上市长赖联春各位代表：现在，我代表市人民政府向大会报告工作，请予审议，并请各位市政协委员和列席会议的同志提出意见。 一、2016年工作回顾侯卫东官场笔记2016年，是瑞金发展史上极不平凡的一年。李克强总理等中央领导同志先后视察瑞金，带来了党中央、国务院对瑞金的亲切关怀，给我们巨大的鼓舞和鞭策。面对较大的经济下行压力和繁重的改革发展任务，在市委的坚强领导下，在市人大、市政协的监督支持下，新一届市政府团结带领全市人民，以坚定的信心和务实的举措，攻坚克难、奋发进取，突出打好“六大攻坚战⑴”，推动经济社会发展稳中有进、稳中向好，较好完成了市五届人大八次会议确定的目标任务。全年实现生产总值134.5亿元，增长9.1%；财政总收入17.51亿元，增长10.1%，其中一般公共预算收入12.45亿元，增长6.4%；规模以上工业增加值32.5亿元，增长9.2%；固定资产投资80.2亿元，增长17.8%；社会消费品零售总额38.3亿元，增长13%；城镇居民人均可支配收入25304元，增长8.6%；农村居民人均可支配收入9211元，增长11.6%。5项指标增速在赣州排位前移⑵，6项指标增速站稳赣州第一方阵⑶，实现了“十三五”良好开局。一年来，我们致力振兴经济，发展实力进一步壮大。工业提速追赶。创建全省首个省级电线电缆产业基地，启动光电产业园建设，台商创业园批准为省级产业园，经开区新增开发面积1800亩。新增纳税千万元以上企业3家，净增规上企业10家、总量达到58家。培育产值超15亿元主导产业企业2家，电气机械及器材制造、绿色食品产业规模占工业总量的比重突破50%。完成工业固投31.1亿元、增长37.2%，实现主营业务收入128.8亿元、增长21.3%，增幅稳居赣州前列。旅游提质增效。我市列入国家第二批全域旅游⑷示范区创建名单，再次荣膺全省旅游强县。瑞金红区运动休闲旅游线路入选2016中国体育旅游十佳精品线路，“共和国摇篮”旅游区被评为国庆假期全国旅游市场秩序最佳景区。罗汉岩景区创4A等项目进展顺利，生态游、乡村游等新兴业态蓬勃发展。成功举办第二届美食文化节、首届乡村旅游节。接待游客752万人次、增长22.2%，实现旅游收入29.7亿元、增长32%，产业效益快速提升。农业提档升级。改造高标准农田1.32万亩，建成果蔬基地0.67万亩。蔬菜、油茶、脐橙种植面积分别达到14.5万亩、12.4万亩和11万亩，设施农业规模居赣州前列。培育省级林业龙头企业3家、赣州市级农业产业龙头企业2家。新增农民专业合作社122个、家庭农场130家。创评“三品一标⑸”农产品12个。九丰高效农业示范园投入运营，现代农业示范园建设经验在全省推广，被评为国家农业产业化示范基地。一年来，我们致力打造龙头，发展基础进一步夯实。重点项目有力推进。围绕“六大攻坚战”抓项目，127个重点项目完成投资73.2亿元。红都至抚州500千伏输电线路工程等22个项目全面竣工，瑞金至梅州铁路列入国家铁路网规划，南丰至瑞金城际铁路纳入省城际铁路网规划，瑞金机场前期工作有序推进。争取上级资金25.9亿元，达成协议融资规模290.5亿元、获批55亿元，发行12亿元城投企业债，成功运作经开区基础设施等4个PPP项目⑹，有效破解了项目资金瓶颈。城市规划区全面取消土地安置，征迁机制更加完善。投入资金17.2亿元，征收土地5500余亩，收储用地近3000亩，为加快建成区域性中心城市打下了坚实基础。特别是“一江两岸”棚改项目顺利实施，三个半月的时间，签订98%、2673户拆迁协议，创造了瑞金发展史上涉及范围最广、参与人数最多、推进速度最快的征迁工作经验，带动转变了征迁观念、规范了征迁秩序，凝聚了攻坚奋进的浓厚氛围，形成了干事创业的强大合力。城乡面貌明显改善。统筹推进城乡一体化，编制14个乡镇总规及控规，规划控制范围达到50平方公里。金都大道等城市主干道完成“白改黑⑺”，体育中心和人民医院、妇保院迁建等项目加快推进，城市建成区面积达27.7平方公里，预计城镇化率提高1.6个百分点、达到42%。扎实推进壬田示范镇和10个中心村、69个一般自然村新农村点建设，被评为全省新农村建设先进县（市）。硬化农村公路815.2公里，改造低电压1.6万户、安全饮水1.7万户，建成16座乡镇垃圾中转站，新改扩建5所敬老院。积极创建全国文明城市，启动实施数字化城管项目，常态化推进“五整治⑻”工作，拆除违章建筑2万平方米、农村“空心房”40.4万平方米。全面推行“河长制⑼”，人工造林4.1万亩，综合治理水土流失3.9万亩，纳入国家重点生态功能区转移支付范围，列为全省第二批生态文明先行示范县（市、区）。发展动能加速转换。深入推进中小城市综合改革、省直管等一批试点事项，统筹实施经济、教育、文化、生态、社会等各领域改革，基本完成127项改革任务。推进供给侧结构性改革，出台“降成本、优环境”100条措施，为企业减负2.7亿元。认真落实去库存政策，销售商品住房4938套，增长38.2%，商品住宅库存减少至3个月。九江银行进驻瑞金，金融机构期末存贷款余额增速均在20%以上。开工建设陆路口岸作业区、赣闽商贸物流园。全年引进主导产业项目37个、签约资金近110亿元，实现外贸出口2.65亿美元，实际利用外资0.67亿美元，被评为浙商（省外）最佳投资城市。新增私营企业983户，增长40%。省级企业技术中心实现零的突破，获批省级科技协同创新项目1个，新增国家高新技术企业7家。实现电商交易额16.5亿元、增长55.7%，被评为江西省县域电商十大领军县（市）。一年来，我们致力决胜小康，发展成果进一步惠民。脱贫攻坚首战告捷。压紧压实脱贫攻坚责任，严格落实“六个精准⑽”“五个一批⑾”要求，全面推广村级“五个一”工作法⑿。整合投入涉农扶贫资金6.1亿元，撬动各类金融资金13.6亿元，统筹实施精准扶贫十大项目⒀。建设24个移民安置点、8个村级光伏发电站、827套农村保障房、26个村级组织活动场所、55个村级文化活动中心、214个卫生计生服务室。“四道医疗保障线⒁”基本实现一站式同步结算，贫困人口住院费用个人承担部分控制在10%以内。实现减贫2.8万人、退出贫困村29个，贫困发生率降至5.02%。“廖奶奶咸鸭蛋”品牌创始人廖秀英获得首届全国脱贫攻坚奋进奖。我市扶贫攻坚经验做法在中央电视台专题报道，受到人民日报、经济日报等媒体刊登关注，各级、各界纷纷点赞。民生福祉不断提升。积极回应群众期盼，投入各类民生资金36.5亿元、增长15.4%，占财政总支出的84.3%。基本完成上级下达和本市安排的89件民生实事。新增城镇就业4967人、转移农村劳动力9389人，城镇登记失业率控制在4%。居民消费价格指数控制在2%以内，总体保持平稳。建成保障房1140套，摇号分配保障房1788套。城乡居民社会养老保险参保29.2万人，城镇医保、新农合分别参保13.7万人、56万人，城乡低保补助标准稳步提高，保障水平有力提升。社会事业协调发展。着力优化教育资源配置，新改扩建校舍8.8万平方米，办学条件得到进一步改善。建设健康瑞金，公立医院改革有序推进，改建乡镇卫生院8个。文化体育事业加快发展，成功举办纪念长征胜利80周年暨中华苏维埃共和国成立85周年系列活动。深入开展平安法治瑞金建设，“七五”普法有序推进，安全生产形势总体平稳，公众安全指数持续攀升，社会保持和谐稳定，被评为赣州市综治工作优秀县（市）。同时，国防动员、民兵预备、民族宗教、外事侨务、市场监管、粮食流通、计划生育、妇女儿童、防震减灾、双拥、老龄、对台、气象、档案、农机、矿管、供销、物价、市志、审计、统计、人防、消防等工作取得新成绩。我们扎实开展政府系统“两学一做”学习教育，始终坚持依法行政，政府自身建设全面加强。深入推进“放管服⒂”改革和转变政府职能工作，有序实施相对集中行政许可权改革试点，市本级保留行政审批项目168项，精简率达69.1%，群众和企业办事更加便捷。扎实改作风、提效率，修订完善《政府工作规则》，出台《关于进一步保障市政府日常工作规范高效运转有关事项的通知》等系列文件，全面推广运用政府OA办公系统⒃，行政效能加快提升。切实加强政府性投资项目工程管理，进一步规范建设程序、缩短审批时限，保障了工程项目的顺利推进。主动接受市人大、市政协和社会各界监督，办理人大代表建议128件、政协提案49件，办复率、满意和基本满意率达100%。严格执行中央八项规定，加强党风廉政建设，强化行政监察和审计监督，深入开展“红包”“违插”等专项治理行动，查处基层侵害群众利益案件46起，严肃了政风政纪，群众满意度明显提升。各位代表，回顾过去一年，全市上下协力同心、砥砺前行。我们深知，发展取得的每一个成绩，都是党中央、国务院和省委省政府、赣州市委市政府深切关怀的结果，是市委正确领导、市人大和市政协监督支持的结果，是全市人民团结拼搏、苦干实干的结果。在此，我代表市人民政府，向广大干部群众，向各位人大代表、政协委员，向驻瑞部队、武警官兵，向为瑞金发展倾注心血的老领导、老同志，向所有关心、支持瑞金建设的各界朋友，致以崇高的敬意并表示衷心的感谢！需向代表说明的是，受经济下行压力较大等因素影响，生产总值、出口、居民收入增长略低于预期目标。同时，我们也清醒地认识到，瑞金欠发达的基本市情没有变，前进的道路上还面临不少困难和挑战。主要是：经济总量仍然偏小，产业发展水平依然不高，实体经济发展较为困难；项目落地推进速度还不够快，新的经济增长点还未完全形成，财政收支矛盾极其突出；民生欠账较大，部分群众生活还比较困难；改作风、提效率还要进一步深化，影响发展的体制机制障碍依然存在，等等。对此，我们将进一步增强忧患意识和担当意识，尽心竭力做好政府工作，采取更有效的措施，下更大力气，认真予以解决。 二、2017年主要工作2017年是党的十九大召开之年，是全面贯彻市第六次党代会决策部署的开局之年，也是实施“十三五”规划的重要一年。做好今年的政府工作，意义十分重大。今年政府工作的总体要求是：以党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神为指导，深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神和治国理政新理念新思想新战略，按照中央、省、赣州市经济工作会议的部署，坚持稳中求进工作总基调，牢固树立和贯彻落实新发展理念，主动适应经济发展新常态，围绕市第六次党代会确定的发展思路和目标，落实“解放思想、内外兼修、北上南下”的实践路径，紧紧围绕打好“六大攻坚战”，干成三件大事、实现六个突破，全面做好稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险各项工作，以优异成绩迎接党的十九大胜利召开。今年全市经济社会发展的主要预期目标是：生产总值增长9.5%；财政总收入增长6.5%，力争突破20亿元；固定资产投资增长18%，力争突破100亿元；规模以上工业增加值增长9.6%，力争突破50亿元；社会消费品零售总额增长12%；城镇居民人均可支配收入增长9%，农村居民人均可支配收入增长11.5%；居民消费价格指数控制在3%以内，城镇登记失业率控制在3.8%以内,节能减排完成上级下达的计划任务。围绕干成全面脱贫摘帽、工业提前翻番和创建全国文明城市三件大事，实现改革创新、现代农业、现代服务业、基础设施建设、生态文明建设和发展新经济六个突破，把“六大攻坚战”作为主要抓手，落实到具体项目上。坚持“量力而行、突出重点”的原则，抓住“城区、经开区、旅游区”三个主战场，集中力量在7000亩土地上抓项目、搞建设。计划实施重点工程项目117个，其中续建项目38个、新建项目68个、前期项目11个，预计总投资423.4亿元，力争年内完成投资145亿元、增长94.7%。提出这样的目标，既是加速追赶、实现突破、确保同步全面小康的现实需要，也体现了自我加压、争先进位、“跳起来摘桃子”的鲜明导向，同时贯彻了稳中求进的总体原则，与“十三五”规划相衔接，既审慎稳妥，又积极进取。只要我们主动作为、真抓实干，完全有能力顺利实现目标。今年的政府工作，重点抓好七个方面： （一）脱贫攻坚，全面摘帽。脱贫摘帽是今年必须完成的首要大事。按照“核心在精准、关键在落实、确保可持续”的要求，深入实施精准扶贫十大项目，确保2.8万人脱贫、20个贫困村退出，贫困发生率降至2%以下，贫困县顺利摘帽，打造全省、全国革命老区脱贫攻坚“瑞金样板”。坚持精准施策。把工作做细做实，不让任何一名贫困群众落伍掉队。增强“造血”功能，深化产业扶贫“五个一”机制⒄，新建一批产业扶贫基地，实现产业脱贫1.61万人。实施技能精准培训，探索政府购买公益性岗位就业扶贫方式，通过教育、就业脱贫0.27万人。全面推行“四道医疗保障线”一张卡一站式结算服务，稳步提高报销比例，扩大慢性病报销、救助范围。抓好低保制度与扶贫政策有效衔接，落实低保整户保政策，兜底保障脱贫0.67万人。全面完成36个易地搬迁集中安置点建设，易地搬迁脱贫0.25万人。因地制宜开展生态扶贫、电商扶贫、金融扶贫、旅游扶贫。着力提高脱贫质量，健全脱贫巩固机制，让贫困群众不仅脱贫、更能致富，确保扶贫成果既达标、又稳定、可持续。强化整村推进。统筹整合财政涉农扶贫资金10亿元以上，突出抓好边远山区贫困村整村推进，集中财力把最需要最紧迫的事办好。打造“叶坪-日东”“壬田-叶坪”两条精准扶贫示范带，带动周边贫困村连片发展。加快农村“四合一”项目⒅和通组公路建设，村村建有保障房、卫生室、文化服务中心，组组修通水泥路，通户道路硬化率达到75%。把450个贫困自然村小组全部列入新农村建设点，全面改善贫困村整体面貌。争取每个贫困村建成一个50千瓦以上光伏发电站，确保村集体年经营性收入达到5万元，实现民富村强。压实脱贫责任。实行最严格的考核评估，加大脱贫成效的考评比重，坚决杜绝“数字脱贫”“虚假脱贫”。常态化开展巡查和暗访抽查，压实市、乡、村主体责任，部门包村，干部包户，责任到人。全面抓好脱贫攻坚专项巡视反馈问题整改，建立健全结对帮扶工作协作机制、减贫摘帽工作推进机制，提高扶贫工作效率。坚持扶贫与扶志相结合，激发贫困群众内生动力，绝不“养懒汉”。 （二）主攻工业，提前翻番。全力主攻工业，力争工业主营业务收入突破200亿元，完成工业固定资产投资45亿元，提前实现“三年翻番”。做强优势平台。以抓城市建设的力度，强力推进经开区平台建设。全面启动经开区中期控规南片区域“三通一平”，基本完善经开区1250亩基础设施，建成光电产业园，启动实施食品产业园、珠宝产业园，完成37万平方米标准厂房建设，力争经开区新增开发面积4200亩。建成经开区综合体等一批配套服务设施。推动陆路口岸作业区、赣闽商贸物流园、瑞兴于经济振兴试验区等平台建设，进一步强化工业发展要素保障。做实涉企服务。深入开展“降成本、优环境”专项行动，全力帮扶企业发展。稳妥推进经开区行政审批制度改革，努力构建“区内事情区内办”的服务模式。强化惠企政策，重点扶持铜加工、电线电缆、食品加工、生物医药等产业发展，培育矿产品深加工产业。建成省级电线电缆产品质量监督检测中心，加快南昌大学（瑞金）科技园、产学研合作基地建设，提升产业配套和技术支撑能力。用好各类信贷通平台，提高振兴担保公司风险容忍度，发挥产业发展引导基金作用，探索出台政府担保企业融资、风险补偿等政策措施，着力畅通资金进入实体经济的渠道。做大规模总量。坚持扩增量与挖存量同时发力。围绕主导产业招大引强，争取新能源汽车电池等一批项目落户，新增开工项目15个以上。狠抓项目建设，争取恒吉铜材、新益经编、大健康饮料、红土地酿造等一批在建企业尽快投产达标，新增竣工投产项目10个以上。推动存量企业做大做强，帮助万年青水泥、红都水产等一批企业稳定生产，支持中赣金属、金色铜业、得邦照明等一批企业扩能技改。力争新增入规企业10家以上，培育主营业务收入超10亿元龙头企业5家，电线电缆百亿产业集群基本形成。 （三）城乡统筹，共建共美。围绕创建全国文明城市，按照城乡一体化发展的要求，统筹抓好城乡规划、建设、管理，加快建成区域性中心城市。完善城市功能。争取《瑞金城市总体规划（2015-2030）》尽快获批，全面启动“多规合一⒆”，着力构建全域空间“一本规划、一张蓝图”。紧盯续建和前期工作到位项目，重点抓好已征用土地的开发建设，推动城市建设快见成效。下大力气推动“一江两岸”一期和瑞金宾馆周边、瑞明保障房周边、上周屋、白屋子等棚户区改造，加快建设文化艺术中心、城东农贸市场和人民医院、妇保院迁建等项目，建成中小学教育园区、体育中心。采取社会招商方式，在红都大道和八一南路建设坡道式停车场，建成700个停车位。抓好城市道路命名、标牌制作，完善盲道、人行道、公厕等功能性设施，建成20个社区蔬菜便利店，推广公共自行车租赁服务，让群众生活更方便、更舒心、更美好。建设美丽乡村。大力开展“整洁美丽、和谐宜居”新农村建设行动，积极争取新农村省扶点指标配额，整治建设600个新农村点，推动新农村建设从抓点向连线扩面转变。抓好乡村规划编制，实现中心圩镇控制性规划全覆盖，铁路、高速路、主要县乡道可视范围村庄概念性规划全覆盖。规范农村建房秩序，统一设计户型和风格，切实提高农村建房质量和水平。全面完成一般自然村庄“七改三网⒇”建设，配套实施中心村“8+4”基本公共服务项目（21），进一步改善农村生产生活条件。整治城乡环境。深入开展“城乡环境整治年”活动。完成苏维埃大道、象湖大道等5条城市道路绿化提升，建成数字化城管项目，全面整治防盗网、户外广告，着力解决摩的、三轮车非法营运、车辆乱停乱放、占道经营等问题。加大“两违”打击力度，确保规划控制区内违章建筑“零增长”，强力推动老旧违章建筑拆除工作。推进农村环境连片综合整治，全面拆除危旧“空心房”，建立健全农村污水处理、垃圾治理长效机制，着力改善农村人居环境。打造文化之都、信仰之都，大力弘扬社会主义核心价值观，深入推进精神文明建设。办好纪念建军90周年系列活动。抓好公共文化服务示范区创建，推进优秀传统文化传承创新工程。支持公益志愿组织发展，继续开展道德模范、最美家庭等评选活动，发挥先进典型示范带动作用，不断提升市民素质。补齐基础设施短板。打造外连内通交通体系。开工建设瑞金机场，扎实做好瑞金至梅州铁路、南丰至瑞金城际铁路、瑞兴于城际快速通道项目前期工作。实施国省道、县乡道、村道升级改造，完成胜利大道二期建设，加快实施城区至瑞金南出入口道路提升工程，推进黄柏至瑞金、瑞林至下坝、谢坊至拔英、黄沙至日东等县道升级工程。加快完善能源设施，建成50兆瓦集中式光伏电站、金星220千伏输变电项目，建设省天然气管道二期瑞金支线、深燃天然气站和城市天然气管网工程。深入实施“光网城市”“无线城市”“宽带乡村”工程，推动网络提速降费。打造生态文明示范。实行最严格的耕地保护制度，坚守林地和湿地保护红线。实施山水林田湖生态保护和修复工程，完成绿化造林2.4万亩，改造低质低效林4.7万亩。积极创建省级森林城市、绵江国家级湿地公园、南华湿地省级自然保护区，尽快理顺赣江源自然保护区体制机制。打造“河长制”升级版，全面关闭禁养区限养区禽畜养殖场，加强重点生态功能区和饮用水源地保护，推进5条小流域水土流失综合治理。加快实施生活垃圾焚烧发电厂项目，建成经开区和15个乡镇中心污水处理设施。大力发展循环经济，争取经开区列为国家级循环化改造试点。健全生态文明制度体系，推行领导干部自然资源资产离任审计。深化绿色殡葬改革。抓好中央环保督察组反馈意见整改落实，加大环境执法监管力度，巩固生态文明成果，争当全省生态文明试验区建设排头兵。 （四）全域推进，做强旅游。加快创建国家全域旅游示范区，推动旅游产业发展升级，力争旅游人次突破1000万大关、总收入达到43亿元。坚持多元投入。创新旅游投融资体制，提升旅游项目谋划、包装、运作水平，争取更多资金投入旅游，以大投入推动大发展。用好全域旅游示范区八项优惠政策，在基础设施建设、旅游品牌创建、宣传推广等方面，争取上级政策资金支持。完成罗汉岩景区周边600亩土地基础设施建设，推动“生地”变“熟地”（22），招商确定投资主体对景区进行综合开发。通过商业运作，吸引社会资本参与运营共和国摇篮等景区，进一步浓厚景区商业氛围。培育新型业态。深化“旅游+”理念，以红色旅游为发展主基调，推动多种旅游业态协同发展。力争罗汉岩景区成功创4A，开放运营大柏地战斗遗址旅游景点，推动云石山长征第一山、黄柏原始森林旅游度假等项目建设，对接跟踪影视基地项目。打造叶坪生态旅游示范乡（镇）和壬田、沙洲坝特色小镇，开发谢坊、拔英漂流等一批旅游项目，提升凤岗、密溪等乡村旅游景点品质。建设田坞片区国家农业公园，争创华屋、田坞、香满园等省4A级乡村旅游示范点，新增10家特色农家旅馆，发展一批特色民宿。积极培育商贸旅游，规划建设2家四星级以上酒店项目，创评2家四星级酒店，开发一批特色旅游产品，将旅游集散中心打造成旅游商贸综合体，提升旅游经济效益。完善配套服务。加快厦蓉高速瑞金东出口至罗汉岩、罗汉岩至石城、滨江北大道等旅游公路建设，开工建设综合客运枢纽站、公交客运指挥中心，优化旅游公交路线。建成智慧旅游三期工程，探索推出VR（23）体验项目，加强旅游微信、微博等自媒体建设。引进先进管理经验和服务模式，打造全程便捷式服务。积极融入“一核三区（24）”规划布局，与周边县市共同开发旅游线路，探索建立资源互享、客源互送、优势互补的区域协作机制。办好乡村旅游节、美食文化节等主题活动，争取举办国际红色马拉松赛事，不断扩大旅游品牌知名度和影响力。 （五）优化供给，提升农业。以推进农业供给侧结构性改革为主线，贯彻落实“调结构、提品质、促融合”要求，切实提高农业综合效益和竞争力。壮大特色产业。稳定粮食生产，保障粮食安全，启动黄柏5万吨级中心粮库建设。巩固提升特色优势产业，打造10个以上连片蔬菜种植基地，新植油茶1.5万亩、低改油茶1.3万亩。推动脐橙产业升级，加快建设标准化生态果园，抓好柑橘黄龙病防控。启动国家现代农业示范区创建工作，推进现代农业示范园、农产品交易中心、万亩蔬菜基地和冷链物流等项目建设，全面建成九丰高效农业示范园。推进农产品溯源体系建设，提升供给质量，加强安全管理，主要农产品合格率稳定在98%以上。积极发展休闲农业、观光农业、健康养生农业，促进农村一二三产融合发展。 改善生产条件。推进高标准农田建设，加快实施清溪水库及渠系配套工程、瑞林圩镇防洪工程及长沙河治理工程，进一步完善农田水利设施。加快发展智慧农业，推广应用农业物联网技术，推进农业信息“入村进户”。积极培育新型职业农民，壮大发展新型农业经营主体，新增赣州市级以上龙头企业2家。创评“三品一标”3个以上，打造一批知名农产品品牌。建立财政支持农业发展长效机制，完善农业补贴政策和农业信贷担保体系。积极推广商业性、合作性农业保险，进一步扩大政策性涉农保险覆盖面。激发内生动力。深化农村集体产权制度改革，积极稳妥推进土地“三权分置（25）”。完善土地确权信息系统，加快农村产权流转交易体系建设，引导和鼓励农民采取租赁、托管、股份合作等方式流转土地，促进适度规模经营。大力推进农村承包土地经营权、农民住房财产权抵押担保贷款工作。探索完善农村宅基地退出、流转机制，规范农村宅基地管理。全面启动林权类不动产登记业务，推行集体林地经营权证制度。持续深化供销社综合改革。全面推广普惠金融试点，着力提高农村金融服务水平。 （六）深化改革，释放活力。充分发挥省直管体制改革试点优势，不断深化改革开放，打造改革创新示范区。深化重点改革。加快先行先试步伐，统筹推进省直管、中小城市综合改革等试点事项。深化“放管服”改革，抓好相对集中行政许可权改革试点，建成网上并联审批系统，进一步提高行政审批效率。完成事业单位公车改革。深化商事制度和市场体制改革，全面推行“五证合 一、一照一码（26）”登记制度。推动金融创新，设立瑞金光大村镇银行，启动金融珠宝商务区建设。培育发展产业基金、商业保理、典当等金融业态，吸引社会资本注入政府融资担保平台。新增挂牌企业2家，推动企业联合在主板上市。全面总结“一江两岸”项目征迁经验，进一步完善征迁政策、规范征迁秩序，形成长效工作机制。统筹推进综合执法、教育、文化等各领域改革，全面激活发展动力，释放改革红利。提高开放水平。抢抓赣州列入粤苏皖赣物流大通道节点城市的重大机遇，加快融入“一带一路（27）”、长江经济带（28）等国家战略。积极参与赣闽产业合作区建设，强化与珠三角地区合作，重点跟进产业转移承接。探索市场化招商、中介招商、园区合作招商等模式，着力实施“瑞商回归”工程，争取引进亿元以上项目15个。力争实现外贸出口2.7亿美元、实际利用外资0.74亿美元，推动外向型经济加快发展。推动创新创业。建成创新创业孵化园、“双创”基地和电商孵化园等平台，加速孵化一批科技型、成长型企业，力争电子商务交易额突破25亿元。积极争创知识产权试点示范园区，争取新增高新技术企业5家以上、省级以上名牌产品4个。建成区域性食品药品检测检验中心，通过标准化实验室认证。支持企业与高校、科研院所组建产业创新联盟，新增3个省级以上研发机构，着力提高企业自主创新能力。 （七）给力民生，增进福祉。尽最大努力惠民生、谋福祉、促和谐，不断提高城乡居民幸福指数和安全指数，让发展成果更多更公平地惠及群众。全面提升保障能力。坚持财力向民生领域倾斜，坚决完成各级民生实事。积极回应群众关切，每个乡镇至少办好一件群众贴心的民生实事。促进城乡居民就业，新增城镇就业5500人，城镇登记失业率控制在3.8%以内。推动社会保障扩面提标、城乡一体，统筹抓好养老、医疗、失业、工伤、生育保险等工作。探索推进门诊统筹制度，逐步扩大医保费用报销范围，提高报销比例。加强社会救助体系建设，推进“救急难（29）”综合试点，逐步提高城乡特困群众供养和优抚对象生活补助标准，进一步织密扎牢民生保障网。加快发展社会事业。抓好思源实验学校、经开区学校、城东幼儿园建设，推进瑞金三中和瑞金中专改扩建，促进各类教育协调发展，确保县域义务教育均衡发展工作通过国家认定。深化医药卫生体制改革、公立医院改革，健全市、乡、村三级卫生服务网络，推动名院、名医对口联系帮扶卫生院。完善计划生育服务管理，促进人口均衡可持续发展。健全农村留守人员关爱保护机制。加快农村敬老院建设，探索公建民营等模式，推动健康养老事业发展。深入开展全民健身、全民阅读活动，建设1个“全民健身中心”乡镇示范点、9个村级健身点，推动文体事业健康发展。维护社会和谐稳定。广泛开展“七五”普法。深化综治中心建设、网格化建设、信息化建设，夯实平安稳定根基。严格落实安全生产“一岗双责”，积极推进隐患排查治理体系建设，切实防范各类安全事故，确保全市安全生产形势持续稳定。加强食品药品安全监管，保障群众饮食用药安全。强化价格监管，稳定市场物价。新建公安、消防、人武部训练中心，完成“天网”工程三期建设。推进司法责任制改革，完善立体化治安防控体系，有效化解管控各类社会矛盾和风险，依法惩治、防范各类违法犯罪活动，切实维护国家政治安全和社会稳定。各位代表，做好政府工作，根本在担当，关键在落实，宗旨在为民。完成全年目标任务，必须弘扬“想干事、敢干事、会干事、干成事”的实干精神，不断加强政府自身建设，切实担负起发展重任。我们坚决做到担当干事，以严的要求和实的作风，迎难而上，排难而进，确保上级政策措施、市委决策部署落到实处，政府承诺事项全面兑现。深入贯彻落实赣州市“一意见两办法（30）”，持续改作风、提效率，以高效率赢得高速度，以快落实推动快发展。坚决做到务实为民，提倡认真负责、严谨细致、务实高效的优良政风，不图虚名、不做虚功。大力营造讲实话、办实事、求实效的浓厚氛围，多出有利于事业长远发展的政策，多做让人民群众暖心得利的事情，靠实干成就事业，用实事造福人民，凭实绩赢得民心。坚决做到清正廉洁，把依法行政作为政府工作的基本准则，自觉接受市人大、市政协的监督，主动接受司法监督、社会监督和舆论监督，不断提高人大代表建议和政协委员提案办理质量。严格落实中央八项规定，深入推进党风廉政建设，不断加大行政监察、审计监督和案件查办力度，严肃查处重点领域、重点行业违法违纪行为，塑造清正廉洁、务实高效的政府形象。各位代表，百舸争流，不进则退，唯有奋勇前进，方能不负重托。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在市委的坚强领导下，撸起袖子加油干，以优异的成绩迎接党的十九大胜利召开，为加快建成富有活力实力魅力的区域性中心城市，实现与全国同步全面建成小康社会而努力奋斗！《政府工作报告》有关内容名词注释1.“六大攻坚战”：指主攻工业、精准扶贫、新型城镇化、现代农业、现代服务业、基础设施建设六大攻坚战。2.5指标增速在赣州排位前移：指固定资产投资、财政总收入、一般公共预算收入、外贸出口、城镇居民人均可支配收入等5项经济指标的增速，在赣州各县（市、区）排名前移。3.6项指标增速站稳赣州第一方阵：指固定资产投资、社会消费品零售总额、财政总收入、一般公共预算收入、实际利用外资、城镇居民人均可支配收入等6项经济指标的增速，在赣州各县（市、区）排名前六。4.全域旅游：指在一定区域内，以旅游业为优势产业，通过对区域内经济社会资源尤其是旅游资源、相关产业、生态环境、公共服务、体制机制、政策法规、文明素质等进行全方位、系统化的优化提升，实现区域资源有机整合、产业融合发展、社会共建共享，以旅游业带动和促进经济社会协调发展的一种新的区域协调发展理念和模式。5.“三品一标”：即无公害农产品、绿色食品、有机农产品和农产品地理标志。6.PPP项目：即公共基础设施中的一种项目融资模式，指政府与社会主体以特许权协议为基础，合作建设公共基础设施。7.“白改黑”：道路建筑用语，是把原来的水泥混凝土路面（灰白色）改建为沥青混凝土路面（黑色），达到环保、防尘、降噪和增添行车舒适性的效果。8.“五整治”工作：指城乡垃圾、防盗网、广告、空心房和违章建筑整治工作。9.河长制：即由各级党政主要负责人担任“河长”，负责辖区内河流的污染治理。10.“六个精准”：指扶贫对象精准、项目安排精准、资金使用精准、措施到户精准、因村派人精准及脱贫成效精准。11.“五个一批”：指发展生产脱贫一批、易地扶贫搬迁脱贫一批、生态补偿脱贫一批、发展教育脱贫一批、社会保障兜底一批。12.村级“五个一”工作法：指我市推行精准扶贫精细管理所实行的村级一室、一橱、一袋、一牌、一卡“五个一”工作法。13.精准扶贫十大项目：指产业发展扶贫、就业扶贫、易地搬迁扶贫、危旧房改造、村庄整治、基础设施建设扶贫、生态保护扶贫、社会保障扶贫、健康扶贫和教育扶贫项目。14.“医疗四道保障线”：指贫困对象享受新农合基本医疗补偿、新农合大病保险补偿、商业补充保险补偿和民政大病医疗救助。15.“放管服”改革：即简政放权、放管结合、优化服务改革。16.OA办公系统：是OfficeAutomation的缩写，指办公自动化或自动化办公，主要推行一种无纸化办公模式。17.产业扶贫“五个一”机制：即按照“选准一个产业、打造一个龙头、建立一套利益联结机制、扶持一笔资金、培育一套服务体系”的“五个一”模式，着力推进产业扶贫。18.“四合一”项目：指村级组织活动场所、卫生计生服务室、综合文化服务中心、农村保障房项目整合建设。19.“多规合一”：指推动经济社会发展规划、城乡规划、土地利用规划、生态环境保护规划等“多规合一”，形成一个县市一本规划、一张蓝图。20.“七改三网”：即改路、改水、改厕、改房、改沟、改塘、改环境，建设电力、广电、电信网络。21.“8+4”基本公共服务项目:即建好公共服务平台、卫生室、便民超市、农家书屋、文体活动场所、垃圾处理设施、污水处理设施、公厕，有条件、有需求的中心村还要建设小学、幼儿园、金融服务网点、公交站。22.“生地”变“熟地”：“生地”指没有或只有部分基础设施配套，未形成建设用地条件的土地;“熟地”指完成基础设施建设，已形成建设用地条件的土地。23.VR（虚拟现实）：指借助计算机系统及传感器技术生成三维环境，创造出一种崭新的人机交互方式，通过调动用户各种感官（视觉、听觉、触觉、嗅觉等）来享受更加真实、身临其境的体验。24.“一核三区”：指赣州市提出的打造宋城文化旅游核心区、红色旅游区、生态休闲度假区、客家文化旅游区的全域旅游发展布局。25.“三权分置”：指将土地承包经营权分为承包权和经营权，实现农村土地所有权、承包权、经营权分置并行。26.“五证合 一、一照一码”：即营业执照的注册号、组织机构代码证号、税务登记证号、社会保险登记证号及统计证号统一为一个登记码，标注在营业执照上。27.“一带一路”：即“丝绸之路经济带”和“21世纪海上丝绸之路”。28.长江经济带：即中国新一轮改革开放转型实施新区域开放开发战略，依托长江黄金水道打造中国经济新支撑带，覆盖上海、江苏、浙江、安徽、江西、湖北、湖南、重庆、四川、云南、贵州等11个省市，人口和生产总值均超过全国的40%。29.“救急难”：指解决群众遭遇的突发性、临时性、紧迫性生活困难的专项救助行动。30.“一意见两办法”：指赣州市委、市政府出台的《关于改进工作作风提高工作效率的意见》和《赣州市推进干事创业实行容错减责免责的办法（试行）》《赣州市领导干部“为官不为”问责办法（试行）》。

  2025-07-15

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